城市供水条例昆明市实施办法
| 法规类型 | 地方条例,国内 | 颁布日期 | 1996-04-24 |
| 发文单位 | 昆明市人民政府 | ||
| 文件号 | 昆政复[1996]12号 | ||
| 关键词 | 城市供水 | ||
| 摘要 | 第一章 总则第二章 城市供水水源及管理第三章 城市供水工程建设与管理第四章 城市供水经营与管理第五章 城市供水设施维护第六章 奖、惩第七章 附则 第一章 总则第一条 为加强昆明城市供水管理，促进计划供水，节约用水工作的进一步开展，根据国务院《城市供水条例》制定本办法。第二条 本办 ... | ||
第二章 城市供水水源及管理
第三章 城市供水工程建设与管理
第四章 城市供水经营与管理
第五章 城市供水设施维护
第六章 奖、惩
第七章 附则
第一章 总则
第一条 为加强昆明城市供水管理，促进计划供水，节约用水工作的进一步开展，根据国务院《城市供水条例》制定本办法。
第二条 本办法所称城市供水，包括城市公共供水和自建设施供水。
城市公共供水，是指城市供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生产、生活和其他各项建设提供用水。
自建设施供水，是指城市用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生产、生活和其他各项建设提供用水。
第三条 本办法适用于昆明市行政区域内从事城镇供水工作和使用城镇供水的单位及个人。
第四条 昆明市城镇供水管理，实行开发水源和计划供水、节约用水相结合的原则。昆明市市政公用局负责昆明市盘龙、五华、官渡、西山四区范围内城镇供水的行政管理和本市行政区域内的城镇供水的行业管理。
市辖各县(市)人民政府确定的城市供水行政主管部门主管本行政区域内的城镇供水管理工作。
第五条 市城市供水行政主管部门的主要职责是：
(一)贯彻执行国家和省、市人民政府有关城市供水工作的法律、法规、政策、方针和规章；
(二)会同有关部门编制城市供水水源的开发利用规划，划定饮用水水源保护区，编制城市供水基础设施的发展规划；
(三)负责供水行业的统一领导和行政管理，做好城市计划供水、节约用水工作，按有关规定负责供水企业的资质审查和公共供水工程的组织管理、质量监督及竣工验收工作；
(四)负责城市规划区内地下水资源的开发利用和保护；
(五)负责城市供水管理的法规建设和行政执法工作；
(六)鼓励城市供水的科学技术研究，推广、应用先进技术，提高城市供水的现代化水平。
第六条 昆明市自来水总公司是昆明市城市公共供水企业，其基本职责是：认真做好本企业供水设施的建设、维修和管理，确保其供水范围内自来水产、供、销正常运行，做到自来水水质、水压和计量符合国家标准，维修及时；做好水价的基础工作；做好安全供水和供水服务等工作。
第二章 城市供水水源及管理
第七条 昆明市城镇供水水源是指本行政区域内的或其他供给城市使用的地表水和地下水，实行分级、归口管理。
第八条 城市供水水源的开发利用规划，由县级以上人民政府组织城市规划行政主管部门、水行政主管部门和城市供水行政主管部门等共同编制，纳入城市总体规划统筹安排。
水源分配应在优先满足城市人民生活用水的前提下，统筹安排工、农业生产和其他各项建设用水。
第九条 昆明市水资源的开发利用实行取水许可证制度，具体办法按照昆明市水行政主管部门的有关规定执行。
第十条 凡在城市规划区内开发利用地下水资源作为城市供水水源的，由市城市供水行政主管部门会同有关部门考察、评估，提出利用、保护方案，报经城市规划行政主管部门和水行政主管部门批准取水，并纳入城市供水的计划管理。
第十一条 地下水实行以质定价和按用途分别合理计价的原则。城市规划区内地下水资源价格由城市供水行政主管部门提出，报经物价部门批准后执行。
第十二条 市环保部门会同城市供水行政主管部门、水行政主管部门和卫生行政主管部门等共同划定饮用水水源保护区和制定饮用水水源保护规划，经市人民政府批准后公布。严禁在饮用水源保护区从事一切污染水质的活动。
滇池和松华坝水库水源的保护，按《滇池保护条例》和《松华坝水库水源保护区管理规定》执行。
第三章 城市供水工程建设与管理
第十三条 城市供水工程的建设，按照城市供水发展规划及其年度建设计划进行。工程的设计、施工，应委托持有相应资质证书的单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定的范围承担城市供水工程的设计、施工任务。
第十四条 城市新建、扩建、改建工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应包括供水工程建设投资。需要增加自来水供水量的，必须按规定缴交供水设施增容费。具体办法另定。
第十五条 城市供水工程竣工后，应由城市供水行政主管部门按国家有关规定组织验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
第十六条 在城市规划区内新建自来水厂时，应将方案、投资计划报市供水行政主管部门审查同意，并按基建程序规定办理有关审批手续。
第十七条 城市新建、扩建、改建工程中的供水工程应布局合理、规范，其给水、用水设备的材料和质量，必须符合规定。
第四章 城市供水经营与管理
第十八条 城市公共供水企业和自建设施对外供水的企业，必须按照建设部《城市供水企业资质管理规定》，经资质审查合格，并经工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。
第十九条 城市供水行政主管部门会同有关部门，定期对城市供水水质、水压与安全供水情况进行监督、检查和监测。
第二十条 城市公共供水和自建设施对外供水企业应遵守下列规定：
(一)建立健全水质监测制度，确保城市供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准；
(二)按规定标准设置管网测压点，做好水压监测工作；
(三)保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，须经城市供水行政主管部门同意，并提前24小时通知用水户。因不可抗力原因或突发事故不能提前通知的，应当在抢修的同时公告通知，并尽快恢复正常供水；
(四)贯彻执行国家、省、市劳动保护管理的有关规定，实行职工持证上岗制度。
第二十一条 自来水供水价格按照生活用水保本微利，生产经营用水合理计价的原则制定，经物价部门核准后实施。
用水单位和个人应当按照规定的水价标准按时缴纳水费，缴费时间由城市供水企业确定。
第二十二条 工商企业用水和居民生活用水应分别装表计量，并按用途分别计价。确实难以分表计量、计价的，按混合用水，综合计价。
第二十三条 禁止任何单位和个人盗用自来水或者转供城市公共供水。未经同意，不准在城市公共供水管道上直接装泵抽水。
第五章 城市供水设施维护
第二十四条 城市公共供水和自建设施对外供水的企业对其管理的城市供水专用水库、引水渠道、取水口、泵站、井群、输(配)水管网、进户总水表、净(配)水厂、公用水站等设施，应当确保安全运行和正常供水。
第二十五条 单位和公民有义务维护城市公共供水设施的完好，并有权向城市供水企业、城市供水行政主管部门及其授权管理部门举报、反映公共供水设施的损坏、丢失情况，以及其他危害公共供水设施的违法行为。
供水单位和管理部门应对外设立专线联络机构和联系电话，以方便群众举报，并负责对受损的供水设施及时查明并修复。
第二十六条 用水单位自行建设的与城市公共供水管道连接的户外管道及其附属设施，必须经公共供水企业验收合格并纳入统一管理后，方可使用。
自建设施供水管网不得擅自与城市公共供水管网系统连接。确需连接的，必须经城市公共供水企业同意，报城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。
第二十七条 设立城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围。在直径500毫米(含500毫米)以上的供水主管道两侧三米范围内，500毫米以下的供水管道两侧一米范围内，禁止修建建筑物、构筑物，从事挖沙取土和爆破作业等危害供水设施安全的活动。
在上述安全保护范围内从事绿化，按照《昆明市城镇绿化条例》的规定办理。
第二十八条 在安全保护范围内造成供水设施损坏、漏水等后果的，城市供水行政主管部门有权责令责任者负责恢复原状，并由责任者承担相应的经济赔偿责任。
第二十九条 任何单位和个人均无权移动、拆除城市公共供水管道及其附属设施。因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位应征得供水企业同意后采取补救措施，承担相应的费用，并报经县级以上人民政府城市规划行政主管部门和城市公共供水行政主管部门批准后方可施工。
第三十条 建设工程施工前，建设单位或施工单位应向城市公共供水企业查明地下供水管网情况。施工影响城市供水设施安全的，建设单位或施工单位应当与城市公共供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。建设单位或施工单位承担全部费用。
城市建设工程施工，也应事先向城市规划行政主管部门或城市供水行政主管部门查明地下城市供水管网设置情况，严格按照《城市规划法》和供水设施安全管理的有关规定施工。
第三十一条 城市消防栓是城市供水附属设施，应当在城市供水管网建设的同时建设消防栓，并按《昆明市消防管理及消防栓管理办法》进行管理。任何单位和个人不得擅自拆、改、覆盖、占压消防及消防闸门。
第六章 奖、惩
第三十二条 对在城市供水工作中作出显著成绩的单位和个人，给予奖励。
对向有关部门报漏或检举、揭发违反《城市供水条例》及本办法的行为和向公共供水企业提出合理化建议的有功者，给予奖励。
第三十三条 违反《城市规划法》，在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内已建盖的违法建筑物、构筑物，限期自行拆除和申请人民法院强制拆除。
确实不能拆除的，经城市供水行政主管部门和城市规划行政主管部门同意，应采取有效的供水设施保护措施，费用由建筑物、构筑物主承担。
第三十四条 城市公共供水企业或自建设施对外供水的企业，违反本办法，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门分别下列不同情况予以处罚：
(一)供水水质不符合国家标准的，视情况处1，000-5，000元罚款；严重不符合国家标准的，责令停业整顿，并重新审查供水资质；
(二)供水水压不符合国家标准的，一般情况限期责令其改正；拒不整改的，处1，000-3，000元罚款；
(三)对擅自停止供水的，处1，000-10，000罚款；
(四)未按规定检修供水设施的，一般情况责令改正；因未按照规定检修而造成供水设施故障导致停水事故的，处5，000-10，000元罚款；供水设施发生故障，未及时采取措施，导致严重后果的，追究责任人和法定代表人的法律责任；
(五)擅自随意估收水费的，责令退还多收水费，并处500一l，000元的罚款。
对发生上述情况负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分。
第三十五条 违反本办法，有下列行为之一的，城市供水行政主管部门有权责令其停止违法行为，并分别以下不同情况予以处罚：
(一)无证或超越范围进行城市供水工程设计或施工的，处1，000-5，000元罚款，并同时承担其违法行为所造成的经济损失；
(二)未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程设计或者施工的，处1，000-3，000元罚款，并同时承担其违法行为所造成的经济损失；
(三)违反城市供水发展规划擅自兴建城市供水工程的，处10，000元以下罚款；
对上述行为负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在的单位或者上级行政机关给予行政处分。
第三十六条 违反本办法，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者授权的单位责令限期改正，并分别以下不同情况予以处罚：
(一)未按规定期限缴纳水费或缴纳不足者，自逾期之日起每日加收应缴水费总额1％的滞纳金。未按规定期限缴纳超计划用水加价水费的，自逾期之日起每日加收应缴水费总额5‰的滞纳金。拒不执行者，可采取暂停供水措施；
(二)盗用或者未经同意转供城市公共供水的，按供水量水价的二至五倍处以罚款。逾期不改的，可采取暂停供水措施；
(三)在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内施工或有其他危害供水设施安全活动的，处100-1000元罚款，造成公共供水管道及其附属设施损坏的，照价赔偿；
(四)在水表附近或者表塘上堆放物件以及关闭水表房，经书面通知仍不采取措施，造成抄表员不能正常准确抄表的，按上月的用水量估收一至二倍水费，并同时计算超计划用水加价水费；
(五)擅自将自建设施供水管网系统或户外管道与城市公共供管道管网系统连接的，限期改正，并处5，000元以下罚款；对公共供水水质有影响或造成危害的，承担相应的法律责任；
(六)擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的，限期恢复，并处5，000元以下罚款，造成危害后果的，承担相应的法律责任；
(七)擅自在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，限期改正，并按擅自装泵抽水时间的长短，处3，000-10，000元以内罚款；
(八)产生或者使用有毒有害物质的单位，将其生产用水管道与公共供水管道直接连接的，处5，000-10，000元罚款，并追究其法律责任。
第三十七条 建设工程施工危害城市公共供水设施的，由城市供水行政主管部门或其授权部门责令其停止危害活动；造成损失的由责任方依法赔偿损失，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分。
第三十八条 城市供水行政主管部门或其授权部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 对行政处罚不服的单位和个人，可按照《行政复议条例》和《行政诉讼法》的有关规定申请行政复议和依法提起诉讼。
第七章 附则
第四十条 城市公共供水企业可根据本办法修改或重新制定营业规章，报城市供水行政主管部门批准后实施。
第四十一条 本办法由昆明市市政公用局负责解释。
第四十二条 本办法自公布之日起施行。原执行的《昆明市城市供水管理办法》和《昆明市人民政府关于维护城市供水设施，保证供水安全的通告》同时废止。
