时间：2016-12-15 08:01
来源：中国固废网
作者：叶馨
现在的“柔性填埋”手段通常采用塑料防渗，塑料膜的保质期是30到50年，那么，50年之后怎么办？何况，危废和生活垃圾不一样，生活垃圾在进填埋场之后，它的密度大概是0.4，经过反复碾压可以达到0.9，而危险废物一进场就超过1。这样危废填埋场防渗层的受力要大大高于生活垃圾。另外等塑料膜老化以后，还能够保证它的强度吗？因此，将危险废物填埋场作为最终处置技术，是根本靠不住的，将冒很大的风险。
非廉价处置技术
将危废填埋场作为廉价处置技术，干这行主要为盈利，这也不可取。
一段时间以来，有大老板、小老板、富二代、小土豪、大土豪纷纷找到我说，希望进入这个行业。无论是风险投资还是跨国企业，甚至大型国有企业，都要往这个行业里来。一般我会说这一行业市场不大、风险高，如果没有实力、没有考虑清楚，最好不要轻易进来。但是没有用，还是急于建设危险废物填埋场。主要原因是现在这一技术的利润实在是太高了，没有谁能抵挡得住。另外为这一技术提供技术支持的设计、环评单位也放弃了其应有的社会责任，为了追求并不高的收益，推动了填埋技术的畸形发展。我们说危险废物处理行业是一个良心行业，看来现实距离我们的期望还是太远了。
非托底处置技术
将危废填埋场作为托底处置技术，亦不可取。
如果有什么处理不了的，就往填埋场里放，这种废物处置技术应该被视为落后技术。如果将其视为托底技术，实际上相当于在保护落后工艺，这不合理。
其实，这些问题不光中国有，国外也有，国外也在探讨解决方案。说到危险废物填埋技术的发展趋势，我们可以学习了解德国地下盐矿危险废物处置场、日本遮断型填埋场的技术，以及美国深井灌注技术等等。
非必备处置技术
将危险废物填埋场作为必备处置技术，要求必须得建、所有地方都建，在做规划的时候要求“三件套”，其中必须建有填埋场。实际上这可能吗？也不可能。
如果要求每个县都要建一个危废填埋场，这是不可能的。因为，填埋场建设是受地质条件限制的。反过来，像日本、美国、欧洲，也不是每个国家每个省每个县都去建填埋场，而是适合建就建、不适合建就不建。
我国危险废物填埋标准的修订思路
上面说到了危废填埋场建设中的问题，和人们对危废填埋技术的认识误区。下面介绍一下我国危险废物填埋标准的修订思路。
目前，我国危险废物填埋标准的修订思路是：提出“无限期维护”的要求；提出“安全保证期”的概念，要求运行者制定并有效实施在“安全保证期”后的应对方案；引入日本“遮断型填埋标准”作为我国刚性填埋标准；促进减少危险废物的产生量，鼓励危险废物的资源再生；保证危险废物填埋运行期间和封场后的长期环境安全；限制危险废物填埋场建设。
其中，我国危险废物填埋标准的主要修订内容包括：
1、提出“无限期维护”的要求
这很重要。现在很多地方建危废填埋场，用的是BOT方式。那么，二三十年后，你把填埋场埋在这了，把钱赚走了，这堆废物就留给政府了，这合理吗？不合理。所以，你必须得无限期地维护它，这个填埋场存在多长时间，你就得做多长时间的维护。
2、提出“安全保证期”的概念
任何产品都有保质期，之前标准中没有提到“安全保证期”的概念，但今后不同了。如果在“安全保证期”之前出现问题，设计单位和建设单位都要承担相应的责任。至于在保证期之后，填埋场怎么办？挖出来，挖出来以后怎么办？这要求运行者制定并有效实施在“安全保证期”后的应对方案，包括再生利用方案。
3、建立“有限存放”的危险废物填埋技术定位
危废填埋技术并非最终处置技术。将危废埋在危废填埋场里，也并非“最终处置”，而是“有限期地贮存”。
4、引入日本“遮断型填埋标准”作为我国刚性填埋标准
把日本的“遮断型填埋标准”作为我国的刚性填埋标准，也是修订的“大动作”。之所以采用日本标准，主要是考虑其安全可靠、易于操作（容易配重以保持平衡）和易于回取利用的特点。
5、配套制定“危险废物填埋技术规范”
期待“从摇篮到摇篮”的转变
当前，大家对危险废物填埋技术的定位是很尴尬的。有人问我，将来危险废物处置，综合利用会占到多少？我认为，从理论上讲，如果我们采用循环再生的定义，将生态循环和社会循环都考虑进去，那么应该是100%。
在环境产业，通常我们会讲循环，包括社会循环、环境循环或者生态循环。当然，社会循环就是我们通常所说的“综合利用”。环保技术也应纳入这个循环，而我国的危废填埋场显然还没有被纳入这个循环中。所以，我们要改变它的定位、方法。
将来，如果我们能把危废处置填埋场变成资源贮存场，很多问题都能得到解决，危废填埋技术所处的位置也将是非常明确的。
对于危险废物的管理，过去我们通常形容为“从摇篮到坟墓”。但是，当有一天，我们把危废填埋场这个“坟墓”变作了资源再生的“摇篮”，我们也就实现了危险废物由“从摇篮到坟墓”的管理向“从摇篮到摇篮”管理的蜕变与发展。
谢谢大家！
互动环节——
提问：今年以来，在市政环保领域PPP项目发展迅猛，请问王老师，危废产业的商业模式是怎样的，PPP也是它的方向吗？
王琪：危险废物主要产生于企业，由企业产生的废物，（处置费用）由政府买单，这本身是不合理的。大家可以想一想，像水电、道路这些行业，都是为企业服务的，这些行业都是用什么模式？我想，这个行业应该由市场自己来决定，（在投资上）政府不要过多地干预。
编辑：叶馨
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