山东省淄博市环保局印发《淄博市生态环境保护“十三五”规划(征求意见稿)》

　　中国固废网获悉，淄博市环保局印发了《淄博市生态环境保护“十三五”规划(征求意见稿)》，提出了“到2020年，城乡生态环境质量明显改善，主要污染物排放总量持续减少，资源节约、环境友好的生态环境空间格局基本形成，环境公共服务水平全面提升，环境安全得到有效保障，实现与全面建成小康社会和生态文明建设水平相适应的环境质量目标”的总体目标，具体全文如下：

《淄博市生态环境保护“十三五”规划》征求意见

　　为持续改善生态环境质量，推进生态淄博建设，实现与全面建成小康社会和生态文明建设水平相适应的环境质量目标，根据《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》(国发〔2016〕65号)精神及《山东省人民政府关于印发山东省生态环境保护“十三五”规划的通知》(鲁政发〔2017〕10号)具体要求，我们起草了《淄博市生态环境保护“十三五”规划(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。公开征求意见时间为2017年9月28日至2017年10月17日。

　　欢迎任何单位和个人以书信、传真、电子邮件等书面形式提出意见和建议。为便于更好地沟通和完善规划，请在提出意见和建议时署真实姓名和联系电话，以单位名义的请加盖公章。

　　联系单位：淄博市环境保护局

　　联系人：巩宜江

　　通信地址：淄博市张店区联通路202号

　　邮政编码：255030

　　联系电话：0533-3179197 传真：0533-3183020

　　电子邮箱：[email protected]

　　淄博市环境保护局

　　2017年9月28日

淄博市生态环境保护“十三五”规划(征求意见稿)

　　一、环境形势

　　(一)现实基础

　　“十二五”时期，全市环保工作紧紧围绕“改善环境质量、保障环境安全、服务科学发展”工作主线，以推动结构升级、转型发展和生态淄博建设为重点，深入实施“加减乘”促转调三篇文章，充分发挥环境保护倒逼产业结构和能源结构调整的传导机制作用，深化治污减排，完善体制机制，环境质量明显改善，环保能力建设迈上新台阶，基本完成“十二五”环保规划确定的各项目标和任务。

　　1. 治污减排工作成效显著，主要污染物总量减排任务全面完成

　　“十二五”期间，全市通过综合实施结构减排、工程减排和管理减排，治污减排成效显著，完成“十二五”主要污染物总量减排任务。大气污染治理取得阶段性成果，优化能源结构，强化煤质控制，万元GDP能耗累计下降23.9%;关停淘汰土小企业1482家，小火电机组8个，各类燃煤小锅炉419台，清洁能源置换48台;完成4家电厂180万千瓦时机组超低排放改造;累计治理污染企业5773家(次)，新建或改造提升各类治理设备1720台;狠抓机动车排气治理，累计淘汰黄标车3.9万辆，推进“黄改绿”试点，完成改造1840辆;全面完成储油库、加油站、油罐车油气污染治理，实现国Ⅳ车用油品升级;城市扬尘综合治理取得明显成效。流域污染治理成效显著，关停淘汰了一批造纸、印染等行业的高污染企业，实施了315家企业424项污水深度治理再提高工程;完成孝妇河、猪龙河、乌河等多条河流(河段)综合治理，累计治理骨干河道132.3公里，封堵排污口192处;新(改、扩)建污水处理厂10座，城市污水集中处理率达到95%以上。生活垃圾无害化处理率达到100%，危险废物和医疗废物安全处置率达到100%。

　　2. 生态淄博建设稳步推进，生态环境质量明显改善

　　环境保护和生态建设稳步推进，环境质量呈现持续改善的良好势头。2015年全市主要河流水环境质量显著提升，省控以上重点河流基本消除劣Ⅴ类，主要河流断面COD和氨氮平均浓度分别比2010年下降30.4%和68.3%;围绕9座城市污水处理厂配套建设湿地5700亩，围绕“截污治污、蓄水防洪、局部通航、景观塑造、水景入城”的五大目标，开展了马踏湖、五阳湖、文昌湖等湖泊生态修复，累计增加湿地面积2000余亩，主要河流、湖库生态环境逐步恢复。集中式饮用水水源地水质常年稳定达标。2013~2015年，城区环境空气优良天数持续增加，二氧化硫年均浓度比2013年下降了38.5%，完成《山东省大气污染防治规划一期(2013-2015年)行动计划》目标要求，二氧化氮年均浓度比2013年下降了4.7%。土壤环境质量总体保持稳定，处于安全等级。电离辐射环境保持在天然本底水平，电磁辐射环境总体状况良好。

　　3. 生态文明系列创建取得新成效，人居环境显著提升

　　“十二五”期间，颁布实施了《淄博市生态示范创建工作服务管理制度》，指导全市生态示范创建工作，张店区、沂源县率先创建为省级生态区县。全市累计建成国家级生态乡镇31个，省级生态乡镇24个，省级生态村31个。建成太公湖、红莲湖等一批城市水景公园，建成“马踏湖国家级湿地公园”，初步实现了水清、河畅、岸绿、景美的生态建设目标，为建设生态和谐宜居城市奠定坚实基础。

　　4. 统筹城乡发展进入新阶段，农村环境保护初见成效

　　“十二五”期间，共建成农村分散式污水处理设施58套，铺设污水管网417公里，大大提高了农村生活污水处理能力。扎实推进农村小河流生态湿地建设，共建成乌河、运粮河、罗村暖水河、西五路跨线桥等11处生态湿地1500亩。对全市275家规模畜禽养殖场进行治理，开展了2个畜禽养殖废弃物三级网络试点建设工作;建成18个有机肥项目，年处理能力达到84.1万吨;配套建设固体废物或废水贮存处理设施的规模化畜禽养殖场和养殖小区的比例达到80%以上。利用多种转化技术，将秸秆综合利用率提高到80%以上。全市设置乡镇环保机构40个，环境监管网络向农村延伸。

　　5. 环境保护投入不断加大，环保能力建设迈上新台阶

　　“十二五”期间，全市环境保护投入不断加大，环保机构队伍建设进一步加强，环境监测网络化智能化水平和预测预警能力不断提升。全市生态环境监控网络进一步完善，新建及改建河流水质自动在线监测站10座，新建空气自动监测站4座、乡镇环境空气质量自动监控站6处，新建城市管网监控点1处、高空视频13处、污染源视频监控110处。每日完成环境监控平台约115万个环境质量、污染源自动监控数据的审核工作，经审核后面向公众发布约2万个。对重点污染企业，建立了市、区县、企业三级全天候在线监控管理体系，建立污染源自动监控系统第三方运营管理机制。建设了机动车自动监控平台，实现了环保检测站检测数据实时上传、检测过程实时监控;购置了机动车排气移动式、固定式遥感检测设备，使机动车排气遥感检测工作走在了全省前列。环境安全防控与应急体系建设不断加强，妥善处置环境突发事件隐患事件，全市环境安全得到保障。

编辑：刘影