VOCs管控何时步入新常态？四大层面问题待攻坚

时间：2017-11-10 14:42

来源：E20研究院

作者：陈德愉

在健全监管体系方面，该专家表示，首先要建立VOCs监测监控体系。提升企业有组织排放VOCs监测监控能力建设，VOCs重点排放源纳入重点排污单位名录，主要排放口安装自动监控设备，并与环保部门联网，其他企业逐步配备自动监控或便携式VOCs监测仪。其次要加强统计与调查，将VOCs纳入第二次全国污染物普查工作中，掌握VOCs排放与治理的基本情况，建立完善VOCs排放清单，并实施动态更新，筛选重点排放源，建立重点监管企业名录。

“大气污染排放标准预期将不断提高，将会对空气质量标准、排放标准和处罚标准等提出更为严苛的要求，监测是管理与治理的重要前提。苏州光生环境与中科院光机所共同研发傅里叶红外监测设备，可以检测出44种特征污染物，为标准的提升提供强有力支持。”沈艳表示。同时，王洪昌博士也表示，在“十二五”之后，国家自主研发的监测技术、监测仪器已经相对比较完善，可以支持一些新标准的颁布。

五、排污产业趋向集中，治理模式需重点考虑

该专家不无感触的说，“现在很多治理技术都针对规模比较大的企业，并且VOC治理设施的运行成本也非常高昂。现在VOCs无组织大量排放的都是一些散乱污企业，对于这种散乱污企业，我们就要考虑治理模式。”

针对多点源、VOCs排放速率不大、间歇性排放的场合，为降低这类排放的企业或工业园区内单个企业治污的成本，该专家提出“分散收集，集中治理”的VOCs治理模式。沈艳也谈起自己的切身经历，“江浙一带很多行业都在经历洗牌的过程，这体现出以环保为主要抓手，可以很好的促进产业重新规范”。另外，王洪昌博士表示通过调整产业结构，比如利用产业园园区管理的模式也是实现《工作方案》落实的重要举措。

从2018年1月1日起《中华人民共和国环境保护税法》（以下简称《环保税法》）就要开始实施了。这意味着，再过2个月，实施38年的排污费制度将成为历史。根据《环保税法》第九条：每一排放口或者没有排放口的应税大气污染物，按照污染当量数从大到小排序,对前三项污染物征收环境保护税。该专家认为，按照环境税的政策设计，每个排污口只收排放量最大的前三种大气污染物的环境税的话，很可能像苯、甲苯这些有毒性污染物都收不到。因此，可以考虑将一些典型的挥发性有机物分批、逐步纳入。

六、目前需求只是冰山一角，未来空间不可限量

“VOCs监测与治理市场潜力非常大，因为涉及VOCs排放的行业太多了。现在我们统计的十三五的减排基数是2500万吨，但是我估计这2500万吨是远远不足的”，该专家认为目前我们知道的VOCs排放行业只是冰山一角，未来工业涂装、末端油气回收、农业氨减排等细分市场将会得到释放。“重点地区城市建成区的加油站、储油库、油罐车上的油气回收装置基本已落地。很多重点地区把加油站的油气回收，油库油气回收从建成区延伸到全市的市域范围之内，并且中西部地区的油气回收才刚刚开始启动，因此该市场潜力不可忽视。”

未来VOCs治理的成败关键，需要建立在一个成熟的模式上。包括政府的政策制定、产业，还有第三方。VOCs跟二氧化硫、氮氧化物对比相对薄弱，既是薄弱环节，也是最有机会的一个环节。该专家希望企业界能根据国家实际情况深入研发国产化技术，包括监测，包括设备等等，对国家VOCs防控起到实质性的作用。现在技术的进步势不可挡，关键是怎么用好这些技术，发挥最大的效能。

编辑：张伟