环境部10月例会，生态环境部气候司司长首次公开亮相并答记者问

时间：2018-10-31 16:01

来源：生态环境部

作者：中国大气网整理

五是积极应对重污染天气。对一些不满足环保要求的企业，没有完成治理任务的企业，不符合产业、环保政策的企业，要实施工业企业错峰生产和运输，对重点行业错峰生产要细化到具体生产线、工序和设备。同时，对于达标排放的标杆企业，坚决反对纳入错峰生产。

六是要落实党政主体责任。切实落实党政同责、一岗双责，对工作不力、推进缓慢的地方将严肃追责问责。

中国煤炭消费和煤电逐步减少是大趋势总体政策方向和力度没有变化

华夏时报：有外媒报道称，当前中国的煤电装机容量依然在增多，煤矿生产量也在增加，请问这是否会给中国应对气候变化上增加压力？

李高：优化能源结构、发展可再生能源、控制化石能源特别是煤炭的消费是非常重要的政策措施。在过去的很多年当中，中国努力采取措施并取得了显著成效，我们在淘汰小发电机组和落后发电机组方面采取了非常强有力的措施。目前中国煤炭机组的效率已经走在了世界的前面，我觉得这是非常不容易的。同时从效果来看，我前面已经介绍过，煤炭消费在能源消费总量中的比例从2005—2017年出现非常大的下降，从占72%下降到60%。对很多国家来讲这个量是难以想象的，这也显示了我国积极应对气候变化，控制煤炭消费的决心和措施的有效性。

我前面也介绍了，因为采取强有力的措施，包括对煤炭消费的控制，我国温室气体排放控制取得了显著成效，已从快速增长逐步过渡到增速降低，接近于进入平台期，这是一个非常大的成效。

但是我们也要客观地认识到，温室气体排放和能源结构调整都是跟经济社会发展紧密联系的，所以在某种程度上也会受到经济形势的影响，即便有一些反复也是正常的，就像经济发展当中的波动一样。我们的总体政策方向和政策力度没有任何变化，会进一步强化对煤炭消费的管控，进一步把政策的重心集中到更好地发展非化石能源上来。我想中国煤炭消费和煤电逐步减少是大趋势，应该以客观的态度来看待，这不会影响我们实现应对气候变化的目标和任务。谢谢。

二氧化碳人均排放或历史累积的人均排放量我们远远低于很多发达国家

封面新闻：有外媒指责中国，说中国是最大二氧化碳排放国。您怎么评价？

李高：谢谢你的问题。当今的气候变化是由于发达国家工业革命以来无节制地排放温室气体造成的，发达国家对于造成气候变化是最大的责任者，这也是为什么我们在联合国气候变化框架公约当中有共同但有区别的责任原则。发达国家、发展中国家的责任是有区别的，发达国家有更大的责任。我觉得可以从几个角度看待中国的温室气体排放，一方面看到我们的总量，但另一个方面我们也要看到中国是最大的发展中国家，是全球人口最多的国家。如果衡量人均排放或历史累积的人均排放，我们要远远低于很多发达国家。

之前我也讲到应对气候变化和经济发展的紧密联系，在看到中国温室气体排放的同时，我们也要看到，近年来中国经济的快速发展贡献了全球经济增量的约30%，为实现全球的共同发展作出了重大贡献。

同时，中国在控制温室气体排放方面采取了坚决、有效、有力的措施。前面我也介绍了，我国提出了到2020年和到2030年的气候行动目标，并纳入了国民经济和社会发展五年规划当中，这些目标是在国内具有法律约束力的目标，加强了应对气候变化和控制温室气体排放工作的力度。从实践来看，我们在实际控制温室气体排放当中取得了明显成效，初步扭转了温室气体排放快速增长的局面，为自身的可持续发展和应对全球气候变化作出了重大贡献。我们减少的温室气体排放也是全球最多的。

所以只要本着客观的态度来看待中国的温室气体排放，不难得出正确的结论，谢谢。

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编辑：李丹