时间： 2019-01-31 17:06
来源： 中国财经报
作者： 张雨馨
当然，财政部加强对环保类PPP项目支持，并不意味着盲目地追求“大水漫灌”，而应主动预调微调，平衡好稳增长和防风险的关系。
利好民营企业布局
1月21日，生态环境部、全国工商联联合发布的《关于支持服务民营企业绿色发展的意见》明确提出，加快推动设立国家绿色发展基金，鼓励有条件的地方政府和社会资本共同发起区域性绿色发展基金，支持民营企业污染治理和绿色产业发展。
事实上，鼓励民营企业积极参与污染防治攻坚战是党的十八大以来重要的决策之一。去年11月，财政部发布《关于加强中国政企合作投资基金管理的通知》，明确对民营企业参与PPP项目给予倾斜。
根据全国PPP中心平台的数据，目前参与PPP项目的7029家企业中，民营资本和外资总共占比达到了48%。尤其是在市场开发较早、现金流回报比较稳定的垃圾处理和污水处理领域，民营资本的参与率更是高达82%。
随着政策利好不断推出，一些民营企业在生态修复领域加速了对“两山经济”的探索与实践。
2017年9月，环境保护部命名了首批46个国家级生态文明建设示范市、县;同年12月，又命名了13个“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地。其中，亿利库布其生态示范区被评为“绿水青山就是金山银山”创新实践基地，这是目前全国唯一由民营企业实施的“两山”论创新实践基地。
记者了解到，库布其这块创新实践基地在成功治理荒漠的同时，更为“生态修复、生态扶贫、绿色发展”提供了借鉴。库布其是距离北京最近的一个沙漠，我国荒漠化土地总面积约占国土总面积的四分之一，推进荒漠化治理对于生态文明建设意义重大。
当然，民营企业进入生态环保领域的步伐远不止于此。据悉，“生态公园”“田园综合体”已在河北怀来、湖北武汉等地区落地。截至目前，全国各地的生态生物多样性科研示范基地、田园综合体、生态智慧小镇等项目，都能发现民营企业的身影。
编辑： 王媛媛
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位，此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，湖南大学兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，并兼任北京大学环境学院E20联合研究院副院长，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
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