时间： 2020-10-10 09:28
来源： 中国水网
作者： 毛茂乔整理
地方水务企业发展趋势展望
我们曾经在2018年年底发布过一个环境企业的“几不可能之三角”(相关阅读→四维集约，合纵连横—固废产业年度盘点)，选取了长期锁定、快速扩张以及安全杠杆作为构建它的三个要素，也是企业战略规划分析的工具箱之一。长期锁定是指衡量企业所参与的投资运营类项目的商业模式在运营收入方面可预期和刚性的程度，也可以理解为企业在某类商业模式中是否有足够避免(或尽量降低)这两种风险的能力;安全杠杆就是与融资、负债相关的“安全线”。通常情况下，大部分企业在这三者之间只能同时做到两者，鲜有企业可以同时顾及三者。对于供水企业来说，我们选择了长期锁定和安全杠杆，相对而言，扩张的速度也就没有那么快。
当前很多地方水务企业在不断谋求发展机会，也就必然面临“攻守道”的思考和选择。我们通过两大维度对地方水务企业未来的发展趋势进行剖析：确定性和不确定性，在本地还是走出去。首先第一类，在本地且具有确定性的方面，以主业为基础，地方水务企业必须提供更深入、更优质的公共服务;而且因为我们原本具备良好的地方政府信任优势，在巩固的基础上更有可能进行业务拓展延伸。第二类，除了这些确定性的因素以外，在本地还有不确定性的挑战，比如一些地方企业在获取自来水或者污水资产时没有法律的授权，属于专营给予的方式，如果企业准备上市还需补充这类手续，这需要大家共同来完善相关的政策法规依据;再比如，如果涉足了属地新业务，企业相应的能力是否匹配?另外，关于国企改革的方向，究竟混改到什么程度?对企业战略的执行有什么样的影响?
再来看右侧，对于想要走出去的企业，首先要思考的是打磨出一技之长，具备真正的核心竞争力;如果说混改、收并购是必经之路，那么我们能否驾驭股权合作后的制度?主辅关系如何确定?当民营资本进入国有体系以后，他们原来的文化与我们不同，他们原来的动力是否会消磨?两方的利益是否能够取得最大的公约数?所以“买不是问题，买完了能不能用好才是问题”，这部分对国资来说是很大的挑战。此外，如果想要在充分竞争的外地市场当中拿到一个骄人的业绩，必然需要一个很好的载体，载体是一个公司的治理结构，不论是在资本上，还是在授权上，如果没有这样一个组织架构的成功搭建，很难落实我们的战略。最难的一点，我们以供水业务为基，在公益和商业上如何实现平衡?相信这些难题都会随着大家的探索逐一解开。
编辑： 赵凡
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位，此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，湖南大学兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，并兼任北京大学环境学院E20联合研究院副院长，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
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