时间: 2024-11-29 10:06
来源: 中国水网
作者: 唐建国
德国斯图加特市案例
1995年,斯图加特市排水管理局被改制为市政自营企业(SES)。SES上属机构为市议会,市议会中决策委员会中的“排水管理委员会”负责对其的监督和管理。
SES委员会主席为该市市长,具体工作由技术市长代理。市长(或技术市长代理)可以在法律法规、自营企业法和企业章程规定的事项上作出决定。运营管理层则负责执行企业在财务会计、排水管理以及污水处理厂和管道运营等领域的日常运营工作。
斯图加特市排水设施要3年清洗一遍,10年检测一轮。SES现有383名员工,9名为公务员。其中100多位管网工人,每年的运行成本700万欧元,管网运行维护费达2000万欧元,政府为此给予了大量资金支持。
SES有热线服务,绝大多数故障是由细心公民报告的,90%的故障报告可以在24小时内处理。
2022年,SES启动了企业健康管理(BGM)计划。BGM涉及所有影响员工健康的领域,包括维护和促进所有员工的健康、工作能力和工作意愿,避免工伤早退休、旷工离职等,有效提升员工的忠诚度,提升企业凝聚力,最终提升生产力。
2022年,斯图加特最大的污水处理厂M开始进行微污染物去除,在德国称为“四级处理”。唐建国总工指出,在污水处理厂进行微污染物的去除至关重要,是有效提升水体环境质量和保护公共健康的重要举措。
药物残留物在污水处理系统中的去除效果图
德国污水处理厂对微污染物的去除实现“厂河一体”
前面提到《欧盟水框架指令》规定,管网和污水处理厂运营是水体保护工作的一项重要内容。唐建国总工表示,从水环境保护和质量提升角度出发,德国重视在污水处理厂阶段微污染的去除,强调了对“河”的保护,凸显厂、河一体。
微污染物
德国已不是单一的就“污染因子”等化学元素对水环境进行评价,而是考虑综合因素评价。如德国巴登州对水环境采用“生态状态”评价法评价,包括生物质量、化学、物理、水文形态等因素,考虑“水体水文形态”评价。巴登州评价结果在还不令人满意,但是与2019年相比,已有很大的改善。
德国水协(DWA)在排水设施管理中的作用
德国水协(DWA)的口号是“清晰的方案,洁净的环境”,这十个字意味深长。DWA的作用非常明确,在法律法规颁布之后发布行业标准和技术指南,帮助行业适应新的法律要求。通过制定和更新标准、提供培训和技术支持,确保行业能够有效地遵守法规,并维持高水平的操作和管理。
在德国,像DWA这样的专业协会有40个,其中DWA可以制定、出版污水行业的标准和技术指南,DWA现在全球拥有1.4万名会员和140名员工、350个专业委员会、2500名名誉专家。已发布350项技术标准,并组织了35000人参与培训。
DWA在水和环境领域的影响力和专业能力在欧洲,乃至全世界都具有特殊地位,其一项重要职能就是替国家编制和颁布旨在规范和指导行业技术发展、设施建设、运行维护的技术标准、技术规程。DWA有350个专家工作组,专门负责标准及指南的编写制定,制定的标准得到行业的广泛认可。
DWA非常重视行业交流,在各地组建“排水邻里互助”组织,帮助运营商或负责维护水体的各方自愿组成的团体进行交流提升,在“邻居”需要时提供现场建议和行动帮助。同时,DWA还非常重视技术培训和竞赛,这种成体系的培训,对德国高质量的排水设施建设和运行维护起到了极其重要的作用。
唐建国总工一直致力于德国培训教材等珍贵的研究成果引进中国,曾经翻译1993年版《图说污水处理厂》,用图片说明污水处理厂设计建设的“对与错和好与差”。他表示,这本书很“老”但仍有价值,目前分享在“城建水业”公众号上(2022年11月1日),(请点击:技术交流 | 图说污水处理厂——给设计、建设、运行人员的建议)。
另有译著德国现行的《一段活性污泥法设计计算规程》A131(2016年版),《德国排水技术基础课程问与答》、《德国排水技术基础课程问与答》等教材已相继在国内出版。
目前,唐建国总工正在翻译《排水技术,你精通了吗!》,是一本非常具有实操性的检查排水技术人员实践经验的培训教材,计划于2025年由同济大学出版社出版。
编辑: 李丹
上海市城市建设设计研究总院(集团)有限公司总工程师