时间： 2016-05-10 09:34
来源： 中国水网
作者： 薛涛
而此时，作为政府收入的另一个主要基础，来自企业的税收，我们却发现企业端的情况貌似也并不乐观。2015年，由于利润收入的变化，全国几乎大部分的企业收入是下降的，从2014年的96618亿元，下降到93381亿元。无论是股份制企业、国有企业、外商企业、投资企业和集体企业等，几乎每类企业都在下降，而私营企业却是唯一增长的。私营企业技术创新力和获得相对改善利润的能力，值得国家在供给侧改革中赋予重视，这也是我们环保领域C、D方阵企业努力的方向。
因为总的税收不会改善，土地收入又在下降，所以，2015年地方财政的赤字比例，达到了81%，是2000年以后，赤字比例第二大年。2016年，这个数字是否会继续上涨？
5、财政部等的举措
针对这些问题，财政部近期举措不断，楼部长刚刚上报央地财权事权分配改革方案，具体详情目前不清楚。此外，财政部大力推进PPP和配套措施，发起十家国有金融机构PPP基金，总规模约1800亿，此外，还有国开行的1.2万亿的PPP专项基金。薛涛补充到，这十大金融机构中，并没有私营资本或社会资本参与，这样让很多人猜想，这样的措施，央企和国企肯定极具近水楼台先得月的优势。近期，财政部同时也在大力推动地方债及置换，希望通过长期债更换短期债，希望通过政府债更换投资平台的企业债，并希望通过更低利率的债把高利率的债换掉，降低地方融资成本。
（注：2016年3月31日据报道，北控水务凉水河通州段PPP项目获国家一亿元专项建设资金支持，该基金由国开行授权并以股权投资形式进入项目，按注册资本金比例持有 北控净都水环境治理有限公司40%股权，投资期限10年，国开行平均年化投资收益率仅为1.2%。）
四、一个并不稳固的渡口——A方阵面临九大挑战
1、A方阵的九大挑战
前文讲到，在海绵城市和黑臭水体等新增领域，企业面临技术非常复杂、界面非常模糊、绩效考核很难的困惑。薛涛指出， A方阵企业虽然在把守渡口位置，但是这个渡口并不稳固，还面临9大挑战：
第一点就是，如何面对低价竞争？
薛涛介绍，中国水网一直很关注这一话题，近几天水网就报道了几个典型的案例：3月25日，中国水网报道，一个氨氮达到450的工业废水项目，最低竞标价仅为1.86元/吨。3月29日，中国水网再次报道了低价案例，铜陵厂网一体化项目又见0.39元/吨，这些低价竞争似乎已经成为行业的常态。薛涛表示，正如焦小平主任讲的，不通过红海的洗礼，可能优秀的企业不能真正成为卓越的企业。如何面临低价竞争必然是摆在A方阵企业面前的难题。
第二，如何让存量资本发挥更大收益？
A方阵企业拥有的资产越来越多，怎么让存量资产发挥更大的效应。来自香港上市的中国水务集团的刘玉杰女士就感慨，我们拥有资产的时间是有限的，启动特许经营改革已经过去很多年，25年的特许经营期，也已经过去了小10年，这些存量在企业手中怎么样发挥更大的效益？也必然是A方阵企业不能回避的问题。
编辑： 李丹
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位，此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，湖南大学兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，并兼任北京大学环境学院E20联合研究院副院长，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
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