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新华社中国财富网:环保“费”改“税” 未来应逐步提升税率

时间: 2017-08-14 15:43

来源: 新华社中国财富网

作者: 薛涛

薛涛认为,从长期来看,我国的环保事业除了环境保护税法之外,还有多个方面需要继续发展。首先是环境监测,因为计税的依据是相关主体的污染物监测数据。近年来,“监测设备不运行、监测数据造假”的行业乱象时有发生。如何全面监测、提高检测数据准确性,是环保税法实施过程中需要解决的一个问题,也是环境治理事业的基础。

其次是排污权交易,与环保税相同,也是以市场为基础的经济制度安排,将排污权从政府与企业的行政交易变成企业之间的市场经济交易。我国从2007年起试点排污权交易近十年,依然没有落地。

最后是环保公共服务收费的发展,比如此前的垃圾处理收费。薛涛认为,一些环保相关公共服务的成本需要居民来承担一部分,“本次环保税法的纳税人只包括企业,虽然我国最大的污染源是工业污染,排放者肯定是企业,但环境污染是一个负外部性很大的东西,环境质量是全体公民的基本利益,居民也会产生一部分污染,污染者也应当付出一定成本。公共服务收费也有利于培养居民的环保意识。”


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编辑: 张伟

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薛涛

目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位,此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。

现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长,湖南大学兼职教授,华北水利水电大学管理与经济学院客座教授,中科院生态环境研究中心硕士生校外导师,天津大学特聘讲师,并兼任北京大学环境学院E20联合研究院副院长,国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家,世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委,并担任上海城投等上市公司独立董事。

在PPP专业领域,薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。

20世纪90年代初期,薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理,其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验,曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务,对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任,着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。

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