国家拟设环保产业国际化专项资金

时间：2012-03-15 09:49

来源：中国水网

作者：谷林

2月，国家《环境服务业“十二五”发展规划》正式面向社会征求意见，在发展模式上，中国环保产业开始明确发展方向。在市场拓展上，一些领军企业也纷纷走出国门，积极参与国际竞争。中国水网从相关渠道获悉，为切实推进环保企业国际化发展，商务部拟商财政部设立环保产业国际化专项资金，用于支持环保企业走出去。

据了解，我国环保产业目前约有从业单位5万家，从业人员350多万人，年产值达到9500多亿元。在污水处理、再生水利用、海水淡化、污泥处置、垃圾焚烧以及烟气脱硫脱硝等方面，积累了丰富的建设运营经验，拥有了门类齐全、具有自主知识产权的技术装备，培育了一批拥有自主品牌、掌握核心技术、市场竞争力强的环保龙头企业。

近十年来，国家对环境污染治理投入大量资金，进一步加快了城市环境基础设施建设。迄今为止，全国城市污水处理率达到82.3%，垃圾无害化率达到77.9%。再经过五年的努力，我国的污水和垃圾处理设施建设的任务将基本完成。下一阶段的环保市场将由工程建设类走向环境服务类。因此，我国的环境装备产品以及工程建设能力亟需开拓新的市场，环保产业国际化将成为一种必然选择。

据欧盟统计，2001年全球环境服务业产值约为2800亿美元，全球环保产业总产值超过1万亿美元，估计2010年全球环境服务业产值达到6400亿美元，全球环保产业总产值将达到2.3万亿美元。在一些发展中国家，由于经济发展水平低下、基础设施薄弱，环境保护的需求十分迫切。同时这些国家又处在与中国相当的发展水平，相较于高标准、高成本的欧美环保技术设备，中国的环保技术特点和产品成本更具有竞争优势，这为中国企业开拓国际市场创造了条件。

据中国水网了解，凭借技术、管理和成本等综合优势，目前，北京桑德、北控水务、浙江菲达、福建龙净、杭州新世纪、金州环境等企业已经进入东南亚、南亚、中东、非洲、南美等国际市场，并相继获得了多个海外项目订单。

因为中国环保企业国际化发展刚刚起步，目前企业进入国际市场主要借助于国际招投标方式，信息匮乏、商务渠道不畅，承接的项目形式单一、地域分散，难以整合成区域扩张模式。走出去的主要限于环保产品装备出口、工程承包等业务方式，产品附加值低、利润薄。未来需要培育起具有较强国际竞争力的跨国公司。

综合国际经验，在国际化方面，任何国家产业国际化发展仅靠企业自发行为一般难成气候，必须得到政府的强有力支持和推动。如德国、法国、日本、美国和加拿大等发达国家，为推动环保产业国际化发展，制定了包括税收优惠、海外投资亏损补贴、海外投资保险、低息贷款以及投资担保等政策，培育了像西门子、威立雅、苏伊士等一大批具有国际影响力的跨国公司。

为此，国家拟设立环保产业国际化发展专项资金，用于环保企业进行海外投资的亏损补贴、海外投资保险和担保、贷款贴息等领域，对中国环保企业规模化进军国际市场提供有力保障。

环保产业国际化发展专项资金，可支持企业由单一的产品设备出口或工程承包转向项目投资、设计建设、管理运营、技术服务和系统集成等全产业链输出；利于环保企业从单个项目承揽转向区域整体扩张；支持企业对国际市场进行区域规划，整体推进，建立目标国环保标准，推广中国特色的建设运营模式，开发具有典型意义的示范项目和示范基地，打造中国环保品牌。

目前，商务部已就此事在环保行业内部展开相关意见和建议征集。如您对此话题有兴趣参与，可发送意见和建议至[email protected]。

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编辑：成杨