合同环境服务：企业需具备5大专业能力

时间：2013-07-11 13:40

来源：中国水网

作者：谷林

前不久，“清华水业蓝皮书”系列之《合同环境服务的框架设计》最终完成。蓝皮书集合了20多位政府领导和行业专家、企业家讨论成果，由清华大学环保产业研究所所长傅涛并中国水网研究院共同完成，对国家合同环境服务政策在概念和执行层面进行了深入思索和细化。

傅涛介绍，企业界正在积极向综合环境服务商与环境解决方案提供商转型。合同环境服务，是环境服务业的主要商业模式，指环境企业与用户以经济型服务合同，约定双方的环境服务关系，并以可计量的环境效果作为服务标的。近些年，通过引入合同环境服务，环保企业由只向市场提供设备、工程等服务逐渐向综合环境服务商转变，环保产业实现从单一产业链向全产业链的发展。

对于地方政府，合同环境服务是引入市场机制的手段，同时也是解决短期资金不足的一种措施。它可以把短期、大规模的一次性投入，转化为长期、稳定的服务采购，解决地方政府在预算法约束下的资金困境。对环境企业而言，合同环境服务模式意味着往往环境企业承接的不是单个项目，而是一个周期长达数年甚至数十年的项目群。这就需要环境企业既具有强大的资金实力和融资能力，还需要具备整合产业链、提供整体解决方案的集成能力。

如环能德美与北京大兴区水务局合作的老凤河改造项目，就是由双方首先约定综合的环境治理效果，由环能德美负责综合相应技术手段实现约定效果。环能德美垫付资金进行相应工程建设和污染治理，大兴区水务部门负责定期检查和效果验收，并根据相应约定进行考核。如达到约定的治理效果，甲方按合同支付相应服务费用，如不能达到约定的治理效果，甲方则按合同约定直接扣掉乙方的运行服务费用。

基于这样的方式和要求，清华大学环境学院环保产业研究所高级工程师钟晓红认为，合同环境服务，对服务提供方来说，具有较强的门槛要求，对于企业来说，起码要具备5种专业的素质和能力：

高度的社会责任感：对环保效果负责，有高度的社会责任感，做美丽中国的建设者、生态环境的守护者。

技术集成能力：要实现环境效果，必定要采用各种技术手段。这就要求环境服务业企业具有强大的技术集成能力。

工程建设能力：解决环境问题多需要上马工程项目，环境服务提供者应具有丰富的工程建设和管理能力。

设施运营能力：在我国环保设施建设高峰期趋于结束之后，环保设施的运营必将是环保产业竞争力的重点。环境服务提供者必须具备很强的环保设施运营能力，方能确保环保效果的达成。

投融资能力：在为业主提供环境综合服务、提供整体解决方案的时候，往往要求服务提供者具备投资能力，有的甚至要求具备超强的投融资能力。这也是当今领先环保企业重要的核心竞争力之一。

傅涛认为，对于环境企业，合同环境服务是在商业模式上的创新。相比传统模式，对企业要求更高，但是一种更先进、更彻底的责任承担方式。借用合同环境服务模式，环境企业可以在市场上形成更强的竞争力，获得广阔、灵活的操作空间，在整合资源、提高效率的同时获得更高收益。

编辑：朱丽娜