关于对2013年脱硫设施存在突出问题企业予以处罚的公告

根据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）、《国务院办公厅关于转发环境保护部“十二五”主要污染物总量减排考核办法的通知》（国办发〔2013〕4号）、《国家发展改革委国家环保总局关于印发〈燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法〉(试行)的通知》（发改价格〔2007〕1176号）、《排污费征收标准管理办法》（国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸委令第31号）、《污染源自动监控管理办法》（国家环保总局令第28号）和《排污费征收工作稽查办法》（国家环保总局令第42号）等规定，依据环境保护部组织实施的主要污染物总量减排核查结果，决定对2013年脱硫设施存在突出问题的企业予以公告。现公告如下：

一、核查结果

（一）沈阳华润热电有限公司

该公司现有3台20万千瓦燃煤发电机组，分别于1990年12月、1991年12月和2007年2月投运，采用半干法脱硫工艺，享受脱硫电价。经核查核实，1#、3#机组烟气在线监测数据造假。2013年1#、3#机组发电量22亿千瓦时，供热量436万吉焦，燃煤消耗量167万吨，燃煤平均硫分0.6%，脱硫设施投运率均为80%，全厂二氧化硫排放量23461吨。

（二）新疆华电喀什二期发电有限责任公司

该公司现有4台5万千瓦燃煤火电机组，分别于2002年2月、2002年10月、2006年12月、2007年4月建成投运，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，享受脱硫电价。经核查核实，该公司1#、2#机组脱硫设施自投运后经常停运，长期超标排放，投运率分别为44%和10%；3#、4#机组脱硫系统运行不稳定，2013年投运率均为92%。2013年企业发电量11亿千瓦时，供热量84万吉焦，煤炭消耗量56万吨，燃煤平均硫分0.61%，全厂二氧化硫排放量3620吨。

（三）阳城国际发电有限责任公司

该公司现有6台35万千瓦、2台60万千瓦燃煤机组，于2001年至2007年间陆续投产，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，享受脱硫电价。经核查核实，1#-4#机组脱硫改造期间，脱硫设施未同步投运时间分别为1600小时、1580小时、1200小时、2200小时。2013年1#-4#机组发电量75亿千瓦时，煤炭消耗量291万吨，燃煤平均硫分0.6%，脱硫设施投运率分别为80%、80%、73%、62%，综合脱硫效率分别为73%、73%、66%、56%,全厂二氧化硫排放量25431吨。

（四）内蒙古能源投资有限公司金山热电厂

该公司现有2台30万千瓦燃煤火电机组，分别于2009年1月、2010年5月建成投运，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，享受脱硫电价。经核查核实，该厂脱硫设施投运率低，1#、2#机组脱硫设施全年未同步投运时间分别为1205小时、807小时，二氧化硫长期超标排放。2013年发电量27亿千瓦时，供热量141万吉焦，煤炭消耗量151万吨，燃煤平均硫分1.34%，1#、2#机组脱硫设施投运率分别为77%和89%，综合脱硫效率分别为68%和77%，全厂二氧化硫排放量9449吨。

（五）内蒙古能源投资有限公司锡林热电厂

该公司现有2台33万千瓦燃煤火电机组，分别于2007年4月和8月建成投运，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，享受脱硫电价。经核查核实，该厂脱硫设施运行不正常，1#、2#机组脱硫设施全年未同步投运时间分别为1615小时、627小时，二氧化硫长期超标排放。2013年发电量33亿千瓦时，供热量271万吉焦，煤炭消耗量243万吨，燃煤平均硫分0.85%，两台机组脱硫设施全年投运率分别为80%和92%，综合脱硫效率分别为72%和80%，全厂二氧化硫排放量8376吨。

（六）新疆塔什店发电厂

该厂现有2台12.5万千瓦燃煤火电机组，2011年12月建成投运，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，享受脱硫电价。经核查核实，两台机组脱硫设施设计有缺陷，仪表故障多。2013年发电量14亿千瓦时，煤炭消耗量74万吨，燃煤平均硫分0.7%，脱硫设施投运率90%，综合脱硫效率65%，全厂二氧化硫排放量3092吨。

（七）中电投平顶山姚孟第二发电有限公司

该公司现有4台30万千瓦和2台63万千瓦燃煤火电机组，分别于1975年9月、1980年11月、1985年12月、1986年12月、2007年10月和2007年12月建成投运，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，享受脱硫电价。经核查核实，5#机组10月份脱硫设施停运481小时，二氧化硫平均排放浓度1200mg/m3。2013年5#机组发电量27亿千瓦时，煤炭消耗量135万吨，燃煤平均硫分0.58%，全年脱硫设施投运率92%，综合脱硫效率85%。全厂二氧化硫排放量7341吨。

（八）内蒙古华润金牛热电有限公司

该公司现有2台30万千瓦燃煤火电机组，分别于2009年8月、10月建成投运，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，享受脱硫电价。经核查核实，该公司1-4月瞒报燃煤硫分，脱硫设施CEMS数据失真，长期超标排放。2013年发电量33亿千瓦时，供热量124万吉焦，煤炭消耗量183万吨，燃煤平均硫分1.19%，1#、2#机组脱硫设施投运率均为98%，综合脱硫效率分别为72%和78%，全厂二氧化硫排放量9084吨。

（九）华润电力（兴宁）有限公司

该公司现有2台13.5万千瓦燃煤发电机组，分别于2006年10月、2007年5月投产，采用半干法脱硫工艺，享受脱硫电价。经核查核实，该厂脱硫设施设计有缺陷，运行不稳定，长期超标排放，其中1#、2#机组二氧化硫全年分别超标3495小时、6059小时，超标率分别为66%和82%。2013年该企业发电量14亿千瓦时，煤炭消耗量65万吨，燃煤硫分0.61%，脱硫设施投运率99%，综合脱硫效率56%，全厂二氧化硫排放量2971吨。

（十）新疆中泰矿冶有限公司热电厂

该厂现有4台15万千瓦燃煤火电机组，分别在2012年9月至2013年1月间建成投运，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺。经核查核实，该公司1#、2#机组脱硫设施长期停运，烟气直排。2013年企业发电量33亿千瓦时，煤炭消耗量169万吨，燃煤平均硫分0.8%，1#、2#机组综合脱硫效率0%，全厂二氧化硫排放量14856吨。

（十一）襄阳安能热电有限公司

该公司现有0.6万千瓦和1.2万千瓦燃煤发电机组各2台，1#、2#机组于1983年9月投产，3#、4#机组分别于1992年5月和1995年9月投产。经核查核实，该厂无脱硫设施，二氧化硫长期超标排放。2013年发电量2亿千瓦时，供热量222万吉焦，煤炭消耗量28.5万吨，燃煤硫分1.48%，全厂二氧化硫排放量7171吨。

（十二）湖北化纤开发有限公司

该公司现有2台0.6万千瓦和1台1.2万千瓦燃煤发电机组，分别于1980年4月、1989年2月和1991年4月投产。经核查核实，该厂无脱硫设施，二氧化硫长期超标排放。2013年发电量0.49亿千瓦时，供热量50万吉焦，煤炭消耗量13.4万吨，燃煤硫分1.89%，全厂二氧化硫排放量4314吨。

（十三）大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司

该公司现有2台10万千瓦和1台8万千瓦燃煤火电机组，1#、2#机组于2009年3月建成投运，3#机组于2011年4月建成投运，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺。经核查核实，该公司采用五炉一塔脱硫运行方式，全年脱硫设施停运174天，二氧化硫长期超标排放。2013年发电量6.3亿千瓦时，供热量2621万吉焦，煤炭消耗量275万吨，燃煤平均硫分1.22%，脱硫设施投运率50%，综合脱硫效率45%，全厂二氧化硫排放量30595吨。

（十四）河南义马环保电力有限公司

该公司现有2台14万千瓦燃煤发电机组，分别于2009年4月、2010年3月投运，采用烟气循环流化床半干法脱硫。经核查核实，1#、2#机组脱硫设施运行不稳定，二氧化硫经常超标排放。2013年发电量11亿千瓦时，燃煤消耗量48万吨，燃煤平均硫分0.82%，脱硫设施投运率均为80%，综合脱硫效率均为60%，全厂二氧化硫排放量2701吨。

（十五）神华宁煤集团煤炭化学工业分公司

神华宁煤集团煤炭化学工业分公司甲醇厂，现有1套85万吨/年煤制甲醇装置，硫磺回收装置设计能力6300吨，2010年3月建成投运，采用克劳斯工艺。硫磺回收装置运行不稳定，大量酸性气直接排往火炬燃烧。该公司2013年生产甲醇86.1万吨，回收硫磺4300吨，硫磺回收率46%，硫磺回收装置二氧化硫排放量10019吨，全厂二氧化硫排放量24975吨。

神华宁煤集团煤炭化学工业分公司烯烃公司，现有1套50万吨/年煤制聚丙烯装置，硫磺回收装置设计能力2.6万吨，采用克劳斯工艺，尾气脱硫设施于2011年7月建成投运。硫磺回收装置运行不稳定，大量酸性气直接排往火炬燃烧。2013年生产聚丙烯45万吨，回收硫磺1.51万吨，硫磺回收率86%，硫磺回收装置二氧化硫排放量5367吨，全厂二氧化硫排放量29829吨。

（十六）中国石油宁夏石化公司

该公司现有原油加工能力500万吨，其中硫磺回收装置规模为5000吨，采用两级克劳斯+加氢还原尾气处理工艺。经核查核实，2011年该公司500万吨炼油改扩建项目主体工程投运后硫磺回收装置一直不正常运行，2013年上半年酸性气燃烧后直排，下半年硫磺回收率仅80%，二氧化硫长期超标排放。2013年企业原油加工量455万吨，硫磺产量1055吨，全厂二氧化硫排放量7422吨。

（十七）昆明钢铁集团有限公司

昆明钢铁集团有限公司所属武钢集团昆钢股份公司，现有3台烧结机，规模分别为130平方米、130平方米和300平方米，三烧1#和四烧采用密相干法脱硫工艺，三烧2#采用氨法脱硫工艺。经核查核实，烟气在线监测数据严重失真，脱硫系统旁路漏风，旁路挡板开启度自动信号故障损坏。全厂二氧化硫排放量20863吨。

昆明钢铁集团有限公司所属红河钢铁有限公司，现有3台烧结机，规模分别为105平方米、105平方米和260平方米，均采用烟气循环流化床半干法脱硫工艺。经核查核实，烟气在线监测数据失真，脱硫系统消石灰料位长期不变，原烟气二氧化硫浓度与铁矿石硫分数据不匹配。全厂二氧化硫排放量6513吨。

（十八）铜陵有色金属集团铜冠冶化分公司

该公司现有1套120万吨链篦机球团设备，采用再生胺吸收解析法脱硫，2008年同步建成投运。经核查核实，脱硫设施腐蚀严重，跑冒滴漏现象普遍，不能稳定运行。该企业全年球团矿产量105万吨，综合脱硫效率30%，二氧化硫排放量9374吨。

（十九）株洲冶炼集团股份有限公司

该公司现有铅、锌、铜、稀贵金属四大生产系统，4#、5#挥发窑烟气脱硫系统于2011年12月通过验收，采用氢氧化钠单碱脱硫。经核查核实，4#、5#挥发窑烟气在线监测数据失真，6月起恢复正常，6至12月二氧化硫分别超标128天和135天，超标率71%和89%，5#挥发窑9月二氧化硫浓度甚至超过13000mg/m3。

二、处理措施及相关要求

（一）对脱硫设施存在突出问题的上述19家企业挂牌督办。各企业自公告之日起30个工作日内编制完成烟气脱硫设施整改方案，并报环境保护部和省级环境保护行政主管部门；2014年底前，完成整改任务，逾期未完成的，依法从重予以处罚。

（二）上述19家企业所在地省级环境保护行政主管部门，应当自公告之日起15个工作日内，依据本公告核定的2013年二氧化硫排放量，确定应全额缴纳的2013年二氧化硫排污费金额，核实已经征收的二氧化硫排污费，追缴差额部分。追缴情况向社会公布。

（三）自公告之日起30个工作日内，沈阳华润热电有限公司、新疆华电喀什二期发电有限责任公司、阳城国际发电有限责任公司、内蒙古能源投资有限公司金山热电厂、内蒙古能源投资有限公司锡林热电厂、新疆塔什店发电厂、中电投平顶山姚孟第二发电有限公司、内蒙古华润金牛热电有限公司、华润电力（兴宁）有限公司等9家企业所在地省级价格主管部门，要根据《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》有关规定和上述公布的机组脱硫设施投运率，扣减停运时间内上网电量的脱硫电价款，对脱硫设施投运率低于90%的，按规定处以相应罚款。从发电企业扣减脱硫电价形成的收入，由省级价格主管部门上缴当地省级财政主管部门。处罚情况向社会公布。

（四）对上述19家企业存在的不正常运行脱硫装置，或不正常使用自动监控系统、监测数据造假、二氧化硫超标排放等行为，由所在地县级以上环境保护行政主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条和《污染源自动监控管理办法》第十八条有关规定进行处罚。

上述19家企业所在地省级环境保护行政主管部门和价格主管部门，应将处理结果及时报环境保护部和国家发展改革委。

特此公告。

环境保护部 发展改革委

2014年5月25日

主送：各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）、发展改革委、物价局，中石油、华能、大唐、华电、中电投、神华集团公司。

抄送：国务院办公厅，国资委，中石化集团公司，国电集团公司，武汉钢铁（集团）公司，华润（集团）有限公司，环境保护部各环境保护督查中心。

环境保护部办公厅2014年6月11日印发

编辑：成苗苗