雾霾为何成了“送不走的客”？

十一月份的APEC会议即将到来，这个十月，几场突然而至的雾霾让人们抱怨连连，会议期间究竟能否见到蓝天也成为热议的话题。在各种治霾措施实施之后，供暖季还未到，今年的雾霾为什么来的更早，成了“送不走的客”？

雾霾肆虐，金秋十月治气成热点

国庆长假后，10月8日起，中国中东部被雾霾笼罩，辽宁、北京、天津、陕西、河南向南至华南的大部地区普遍出现雾霾，京津冀雾霾尤其严重，再一次上演了“雾锁京城”的景象，多地发布霾预警。

10月17日开始，雾霾在短暂的蓝天之后再一次袭击京津冀。19日10月19日上午8时，2014年北京国际马拉松赛在天安门广场鸣枪起跑。众多跑者带口罩在雾霾中前行的景象再一次将治霾推向舆论的高峰，北京的雾霾，也再一次引起国际的关注。

24日、25日，京津冀地区雾霾再次杀出回马枪。全国多地出现雾或霾天气。

即将过去的十月，每一个周末都是在对蓝天的期待中度过，今年的雾霾缘何形成，治理措施有没有效果，APEC会议期间会不会仍是雾霾天，何时才能重见蓝天，一连串的问题摆在决策者和专家面前。

雾霾成因，持续高排放遇上不利气象条件

对于公众最关注的话题——雾霾成因，清华大学环境学院院长贺克斌曾表示，业内已经达成共识，雾霾形成的内因是污染物排放，而外部因素是气象条件。本次雾霾的形成，也是这两者共同作用的结果。

10月25日，环境保护部在北京召开京津冀及周边地区空气重污染过程专家解读座谈会。会上，中国环境监测总站研究员宫正宇解释道，10月份雾霾成因主要有四个方面：一是污染物排放量大。二是扩散条件不利。三是秸秆焚烧影响明显。四是区域污染和本地污染贡献叠加。

从污染物排放来讲，中国环境科学研究院副院长柴发合表示：“今年10月，季节转化和秸秆焚烧造成一个非常典型的污染态势。”中国科学院生态环境研究中心研究员贺泓则认为，我国的城市大气污染虽受以煤炭为主的能源结构的制约，早期呈现出明显的煤烟型污染特征，但随着城市汽车拥有量的激增，大城市氮氧化物污染逐渐加重，使得我国大气污染日益呈现出复合污染的态势，即由煤烟型污染与机动车尾气污染及其他污染叠加构成。

从气象条件来讲，清华大学环境学院副教授马永亮在接受中国大气网采访时表示，在同等排放下，不同的扩散条件使得各地雾霾严重程度不同，“保定、石家庄扩散的条件不好，一边靠山，污染物在山前集聚，风也小一些，相同的排放表现出来污染要严重一些。邢台、邯郸、石家庄、保定、唐山、天津都是排放强度较高的城市，但唐山和这几个地区没有连成片，扩散条件相对好一些，所以相对其他城市，雾霾没有表现得那么突出。”

加紧应急，APEC会议期间排放量有望减少

对于公众普遍关注的APEC会议期间空气状况，柴发合表示，相关部门已经制订了一系列针对APEC会议的应急减排方案，包括对PM2.5、PM10、挥发性有机物、二氧化硫、氮氧化物等污染物的减排，机动车限行，工业企业限产等措施，确保会议期间的空气质量。

据了解，为保证APEC会议期间空气质量，北京市已经采取多项限制措施：

北京市近日发布通告称，会议期间将采取临时交通管理措施。11月3日至11月12日期间，北京市核发号牌机动车和进京的外省、区、市机动车按车牌尾号实行单号单日、双号双日行驶。同时，暂停实施尾号轮换限行措施，各级公车停驶70%。　　　　

京津冀及周边地区将建立完善大气污染防治协调机制，出台APEC会议期间停产、限产及治理企业清单。

10月28日起至31日，北京市城管执法局与市环保局开展大气污染专项执法周，对各区县污染空气的各类行为重点治理、并对APEC会议期间各区县露天焚烧“零容忍”，以保障APEC会议期间的空气质量。

“通过这些措施，预计APEC会议期间大气污染水平会降低30%。”柴发合说。

持久应战，空气质量好转不是“空头支票”

尽管各地都在积极采取应对措施，本月几次严重的雾霾还是让人们对《大气污染防治行动计划》的实施效果产生了怀疑，对此，多位专家解释道，虽然还没有完全重现蓝天，但应该看到，雾霾的治理还是有一定效果的。贺克斌曾在出席中国大气网高级战略沙龙时表示，《大气十条》是近30年来针对大气污染控制问题刚性约束最强、措施力度最大的一个行动计划。他说“虽然要达到预期的污染减量目的仍困难重重，但我相信，它的实施将促使我国空气质量变化出现拐点，从污染指数不断上升转向逐渐降低，这也将是《大气十条》最重要的意义所在，只有先入轨，才能谈加速”。

马永亮告诉中国大气网记者，雾霾一直都存在，以前甚至比现在还要严重，2009年就出现过雾霾锁京城的现象，跟国外相比，当然还有一定的差距，“但其实这十几年来，中国的雾霾治理是一个逐渐改善的过程，只是人们的生活水平提高了，心理预期和要求提高，在感觉上更加重视了”，“PM2.5要想下降，不采取这些措施是不可能的，在制定方案时，可行的措施都会在考虑之列，关键还是在于落实。只要落实好了，这些措施还是有效果的”。

宫正宇指出，从监测情况来看，10月发生的数次污染过程，虽然仍然延续了往年污染程度重、累积速度快的特点，但影响范围和持续时间实际上有所减轻，这与《大气污染防治行动计划》实施一年所采取的措施有很大关系。

“在工业经济发展的过程中，污染都会加剧，像伦敦的烟雾事件，日本的污染严重污染，后来都得到了有效治理，但都需要一个过程。我国在短期内出现这种复合污染，比它们的污染条件更复杂，治理难度要大。”马永亮认为，改善控制质量并不是一个空头支票，应该保持积极态度。

编辑：成苗苗