【第一现场】吴晓华：稳增长“7631”工程给环境产业带来哪些机会？

时间：2015-03-27 15:18

来源：E20环境平台

作者：谷林

在经济下行压力之下，稳增长是重中之重。在“2015（第十三届）水业战略论坛”上，国家发展改革委宏观经济研究院副院长吴晓华为与会者介绍了国家稳增长“7631”政策体系，以及它对环境产业的具体影响。

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图为：国家发展改革委宏观经济研究院副院长、研究员吴晓华

吴晓华介绍，一季度，我国经济下行压力还在加大，今年面临的困难可能比去年还要大。预计一季度经济增长速度将低于7%，二季度可能进一步下行。我国必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个兴国第一要务。必须坚持不懈依靠改革推动科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量有效益可持续的发展。对环境的重视，是发展方式转变的一个重要内容。中国之前的经济发展，付出的资源环境代价太大。要在科学基础上，保证资源和环境的可持续。

今年政府工作报告提出了要主动适应和引领新常态，坚持稳中求进工作总基调，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”（量与质）；坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”（长与短）；打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”（政府与市场）。推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。

为保证稳增长国家采取了一系列政策措施，形成“7+6+3+1”的政策体系。

“7”即 “7大投资工程包”，就是针对我国经济社会发展的薄弱环节，选择具有全局性、基础性和战略性意义的7大类重大投资工程。包括节能环保和生态建设项目；棚户区和危房改造、城市地下管网等民生项目；水利、高标准农田等农业项目。其中重大水利工程已开工的57个项目要加快建设，今年再开工27个项目，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。

在项目投资同时，政府计划多管齐下改革投融资体制：大幅缩减政府核准投资项目范围，下放核准权限；大幅减少投资项目前置审批，实行项目核准网上并联办理；大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金。政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法，引导社会资本投入重点项目。在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。

“6”是指，促进养老家政健康消费、壮大信息消费、提升旅游休闲消费、推动绿色消费、稳定住房消费、扩大教育文化体育消费。环境产业、水产业发展，也要围绕着有利于这六大消费增长点来布局。

“3”指三大战略。中国经济发展原来有四大战略-----东部率先发展、中部崛起、西部大开发、东北振兴。这届领导提出了三个战略：推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略，推进京津冀协同发展战略，推动长江经济带建设战略。京津冀协同发展首先是疏解首都的非核心功能，在交通一体化、生态环保、产业升级转型这三个方面要率先取得突破，在这三个方面有较大作为。

“1”是指走出去。鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，改善对外投资管理方式，全部采取备案制。拓宽外汇储备运用渠道，同时注重走出去的风险防范问题。要在走出去过程中，在国际竞争中，把中国企业发展壮大，要培养出一批与中国经济总量相适应的世界级跨国公司，促进经济发展得更好更快。对于桑德集团、首创固废等在外开疆拓土的企业来说，也许是新的机会。

继承以往十二届水业战略论坛的经验，本次论坛为满足现场内外与会者对会议实况的关注需求，论坛特别开启微信和网站直播，敬请关注“水网固废网”微信公众号（微信号：chinawaternet）以及“中国水网”的2015（第十三届）水业战略论坛网页专题查看最新报道。

编辑：蔡囊