【解读】北京VOCs排污费征收：VOCs如今也有招可治了！

时间：2015-09-16 14:08

来源：北京环保宣传微信

生活中，你是否会遇到一些不那么令人愉快的气味?比如板材家具味、油漆味、涂料味、汽车油气味等，这些都属于挥发性有机物(VOCs)，它在环境中能够通过化学反应，产生PM2.5、臭氧等二次污染物，是影响北京市大气环境的主要污染物之一。

由于挥发性有机物污染具有成分复杂、点多面广、无组织散逸等特点，一直以来都是大气污染治理的难点。如今，雾霾元凶之一的VOCs也有招可治了，北京市挥发性有机物排污费即将开征!新政策到底如何施行?小编梳理了如下几个问题为你解答。

1、挥发性有机物排污费从何时开始征收？

答：北京市自2015年10月1日起开始征收。

2、征收对象都有哪些？

答：此次征收范围涉及的5个行业大类中排放挥发性有机物的17个行业小类，具体包括：

家具制造行业的木制家具制造;

包装印刷行业的书报刊印刷、包装装潢及其他印刷;

石油化工行业的原油加工及石油制品制造;

有机化学原料制造;

涂料制造;

油墨及类似产品制造;

初级形态塑料及合成树脂制造;

合成橡胶制造;

合成纤维单(聚合)体制造;

仓储业;

汽车制造行业的汽车整车制造;

改装汽车制造;

电子行业的通信终端设备制造;

集成电路制造;

光电子器件及其他电子器件制造;

印制电路板制造。

3、为什么要针对以上5大行业收取挥发性有机物排污费？

答：家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、电子行业等5大行业是本市工业领域主要的挥发性有机物排放行业，其挥发性有机物排放量约占全市工业挥发性有机物排放总量的80%。所以，加大5行业污染治理，减少挥发性有机物的排放量，可进一步改善北京市空气质量。

4、收费标准是怎样的？

答：收费标准体现奖优罚劣，鼓励深度治理，将根据排污者对挥发性有机物污染控制措施情况，实施差别化的排污收费政策，在挥发性有机物排放超标等环境违法行为的企业，其付费将是排放浓度达标基础上减半企业的4倍。

具体收费标准如下：

通过挥发性有机物清洁生产评估、排放浓度低于或等于本市排放限值的50%，且当月未因污染环境受到环保部门处罚的，收费标准为每公斤10元。

对于存在未安装废气治理设施，或废气治理设施运行不正常，或挥发性有机物超标排放等环境污染行为的，收费标准为每公斤40元。

其他情况收费标准为每公斤20元。

5、企业一旦被开罚单，如何缴纳相关费用？

答：挥发性有机物排污费由区县环保部门负责征收，征收程序与二氧化硫等污染物排污费相同，分为申报(已全面实行网上申报)、审核、核定(计算)、送达、缴费、对账等6个步骤。对于违反排污费征收相关法规的，由环保部门依据《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号)等法律法规，采取责令限期缴纳、罚款、责令停产停业整顿等措施。

6、对于征收上来的排污费，政府将如何监管使用？

答：排污费实行“收支两条线”管理，统一纳入北京市财政排污费专项资金，严格按照北京市排污费收缴使用管理相关规定的范围、程序和要求安排使用，重点支持排污单位实施环保技术改造等污染防治措施，鼓励企业持续减排。

7、征收排污费，企业的负担是不是更重了？

答：排污收费是通过对企业排污、占用环境容量的行为进行收费，将过去由社会承担的环境损失转化为排污企业的经营成本，从而引导企业自觉治污减排。挥发性有机物排污费征收标准，不低于企业平均的治理成本，也就是说，治理污染不仅有利于保护环境，而且有利于降低企业自身的经济成本。

8、征收挥发性有机物排污费，对改善北京市的空气质量有何积极意义？

答：根据《排污费征收使用管理条例》，企业缴纳排污费后，不能免除其防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、行政法规规定的其他责任。

因此，挥发性有机物排污费的征收，将有力发挥市场机制作用，推进相关企业加快调整转型，促使企业在生产经营中，充分考虑环境因素和排污成本，通过深度治理和严格管理，淘汰高挥发性有机物含量的涂料、油墨等高污染产品和生产工艺，实施水性漆替代油性漆、有机废气治理等环保技改工程，减少挥发性有机物排放，最终达到改善空气质量的目的。

编辑：张伟