中央环境保护督察组处理了哪些宁夏VOCs污染企业?

编者按：为期一个月的宁夏的中央环保督查任务要结束了，银川市收到中央第八环境保护督察组交办群众举报环境污染问题后，按照“属地管理”的原则，转交各县(市)区党委、政府、开发区管委会和有关部门认真查处，并针对存在的环境违法问题依法予以严肃处理。其中，涉及VOCs治理方面的企业有四家。宁夏虽然深处西部内陆，但也是VOCs治理的一个重点地区。

经党中央和国务院批准，中央第八环境保护督察组于7月12日进驻宁夏回族自治区开展环境保护督察工作。重点是督察宁夏回族自治区党委、政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况，推动宁夏回族自治区生态文明建设和环境保护，促进绿色发展。

中央第八环境保护督察组进驻宁夏督察时间约1个月。2016年7月12日至8月12日督察期间。

近日，收到中央第八环境保护督察组交办群众举报环境污染问题后，银川市委、市政府高度重视，按照“属地管理”的原则，转交各县(市)区党委、政府、开发区管委会和有关部门认真查处，并针对存在的环境违法问题依法予以严肃处理。现将第二期6件环境污染问题调查处理情况通报如下：

问题一：关于群众反映启元药业、泰瑞制药、多维药业、伊品味精四家企业夜间排放臭气，大气污染严重，影响周围居民情况(宁党(环)督函〔2016〕1号受理编号为2号)。

(一)基本情况

投诉中反映的启元药业、泰瑞制药(与多维药业在同一厂区)、伊品味精(实为宁夏伊品生物科技股份有限公司)4家企业均位于永宁县境内，启元药业、泰瑞制药(与多维药业在同一厂区)位于望远工业园区，伊品味精(实为宁夏伊品生物科技股份有限公司)位于县城。4家企业采用生物发酵工艺生产原料药、味精、赖氨酸等产品，生产过程中产生的废水、废气和废渣都伴有异味气体排放，影响周边空气质量。

启元药业关停了主要恶臭污染源复合肥生产线，建设厌氧消解罐，将药渣直接厌氧处理生产沼气;对厌氧罐、水解酸化池、调节池、管道等污水处理系统进行封闭，通过引风机集中收集异味气体送锅炉混合燃烧处理。

泰瑞制药(与多维药业在同一厂区)关停了药渣烘干车间，对厌氧塔、水解酸化池等污水处理设施进行加盖，并建设废气收集处理系统;对发酵车间进行尾气回收治理。

伊品味精(实为伊品生物科技)对主要异味污染源复混肥车间采取综合治理措施，建设了七套异味处理装置，采用两级碱水洗涤+生物过滤除臭+电场除湿除尘除味+光微波+光氧化催化等组合工艺对尾气异味进行治理。

伊品味精(实为伊品生物科技)的复混肥车间废气高架源排放也极易对永宁县城及银川市区产生恶臭影响。

(二)调查查处情况

2016年以来，银川市、永宁县已接到关于启元药业、泰瑞制药(与多维药业为同一厂区)、伊品味精(实为伊品生物科技)等4家企业恶臭污染投诉257件。针对恶臭污染问题，市、县环保部门加大了监管力度，对4家企业实施驻厂监管，每个企业派驻环境监察人员，进行不间断现场监察、巡查，确保第一时间发现解决问题及隐患。对发现的超标排放违法行为严厉查处，2016年以来，市级环保部门对泰瑞制药恶臭超标立案处罚1起，对多维药业恶臭超标立案处罚2起，对于启元药业恶臭超标立案处罚1次，对伊品生物恶臭处罚2起，3月对启元、多维制药恶臭超标启动按日计罚，但因复测时未超标，按日计罚未成立;永宁县环保局对伊品生物、启元药业、多维药业恶臭超标处罚各1次，4月启动对伊品的按日计罚，5月启动对多维制药的按日计罚，6月启动对启元药业的按日计罚，复测时均未超标，按日计罚未成立。建立环保承诺和约谈制度，让4家企业在媒体上就所承担的环境保护责任作出公开承诺，接受媒体和公众监督，对企业负责人进行约谈，强化企业污染治理主体责任。监督企业制定了进一步治理异味污染方案，进一步削减异味排放。

7月16日，永宁县环保局委托监测部门对宁夏多维药业有限公司恶臭排放情况进行监测，监测报告显示该企业污水处理站厂界西侧恶臭浓度超过《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中污染物二级标准限值。针对企业恶臭超标排放的违法行为，永宁县环保局及时立案查处，于7月19日对宁夏启元药业有限公司下达了责令改正违法行为，并处罚款壹拾万元的《行政处罚听证告知书》。

7月16日，永宁县环保局委托监测部门对宁夏启元药业有限公司恶臭排放情况进行监测，监测报告显示该企业污水处理车间厂界西侧恶臭浓度超过《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中污染物二级标准限值。针对该企业恶臭超标排放的违法行为，永宁县环保局及时立案查处，于7月19日对该企业下达了责令改正违法行为，并处罚款壹拾万元的《行政处罚听证告知书》。

7月22日，永宁县环保局委托监测部门对宁夏伊品生物科技股份有限公司恶臭排放情况进行监测，监测报告显示该企业污水处理站厂界西侧恶臭浓度超过《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中污染物二级标准限值。针对该企业恶臭超标排放的违法行为，永宁县环保局及时立案查处，于7月23日对该企业下达了责令改正违法行为，并处罚款壹拾万元的《行政处罚听证告知书》。

(三)下一步措施

监督4家企业加快完成异味深度治理工程。

伊品生物科技将于8月底前完成复混肥车间尾气综合治理技术升级改造，新增低温等离子处理工艺，强化过程管理控制，杜绝因工艺异常和跑冒滴漏造成的突发异味。

启元药业10月底前完成发酵尾气回收利用和提炼车间异味收集处理。

泰瑞制药、多维药业建成发酵、提炼车间异味收集和处理装置。通过治理设施完善，进一步削减异味排放量。

宁夏涉VOCs政策及项目清单汇总

宁夏自治区环保厅于5月25日向社会公布了《2016年宁夏大气污染防治项目清单》，明确了今年宁夏大气污染治理的刚性任务指标，并列出具体项目清单。该项目清单被细化为燃煤工业锅炉淘汰项目、工业烟粉尘治理项目、工业堆场治理项目等10个小清单。清单内容具体到公司名称、设备规模、完成时间等。VOCs前沿(vocs99)摘录文件清单中的石化、煤化工、生物发酵企业挥发性有机物治理项目清单要求，对10家企业进行综合治理。其中，对银川市宁夏启元药业有限公司、宁夏伊品生物科技股份有限公司、宁夏大地丰之源生物制药有限公司等5家生物发酵企业进行异味综合治理，限期时间为今年9月完成。自治区环保厅已将项目清单分解，并明确牵头单位、负责部门，实行清单管理，确定了五市政府及宁东基地管委会于今年12月底前全部组织实施到位。

银川市环保局《关于加快推进2016年工业废气污染深度治理工作的通知》中明确石油化工行业治理项目清单，如下：

宁东能源化工基地，据宁夏自治区人民政府办公厅于2015年7月9日印发《宁东能源化工基地2015年―2022年环境保护行动计划的通知》(宁政办发〔2015〕87号)明确实施挥发性有机物污染治理工程。

完成时限：2015年―2020年。

按照国家规范要求，2017年，在石化、煤化工等重点行业实施挥发性有机物(VOCs)综合整治，完成中石化长城能源化工(宁夏)公司、宁夏宝塔石化集团灵州石化等所有石化企业及神华宁煤集团、宁夏宝丰能源集团、宁夏庆华集团等煤化工企业“泄漏检测与修复”技术工程建设和升级改造，有效削减宁东基地VOCs排放量;完成加油站、储油库和油罐车油气回收治理。新建项目配套建设挥发性有机物回收治理装置。

责任单位：宁东基地管委会，银川市、吴忠市人民政府。

配合单位：自治区经济和信息化委、商务厅、安监局、质监局。

石嘴山市政府于2016年05月11日印发《2016年度大气污染防治工作方案的通知》(石政办发﹝2016﹞38号)明确开展挥发性有机物治理》，针对加油站、储油库、油罐车及石化、煤化等重点行业，全面开展挥发性有机物治理。天地奔牛公司等14家企业开展挥发性有机物治理，对喷涂、炼焦、制药等生产工艺环节配套治理装置。中石油宁夏销售公司、中石化宁夏分公司、宁夏宝塔石化集团有限公司年内完成所属57家加油站油气回收治理，平罗县龙江公司等6家危化运输企业完成油罐车油气回收治理。新建加油站、储油库和新配置的油罐车必须配备油气回收装置，未配备油气回收装置的，不予验收和投入使用。石油、煤化工行业要对各类反应釜、原料输送管道、泵、压缩机、阀门、法兰等易产生挥发性有机物泄漏处，开展泄漏检测与修复(LDAR)技术治理。(牵头单位：市环保局，配合单位：市发改委、市商务局、市道路运输管理局)

固原市人民政府办公室于2015年9月2日印发《固原市2015年度主要污染物总量减排计划》(固政办发〔2015〕80号)的通知中明确，开展工业挥发性有机物治理。开展加油站、储油库、油罐车等挥发性有机物治理。2015年全面开展油气回收工作，未同步配备油气回收装置的新建加油站、储油库和新配置的油罐车，各部门不得进行验收，不得批准投入使用。中石油天然气股份有限公司宁夏固原销售公司、中石化销售有限公司宁夏固原石油分公司和宁夏宝塔石化固原分公司要全面完成所属加油站、储油库和油罐车油气回收治理改造工作，并完成环保验收。

责任单位：各县(区)人民政府，中石油天然气股份有限公司宁夏固原销售公司、中石化销售有限公司宁夏固原石油分公司、宁夏宝塔石化固原分公司、市环保局。

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编辑：张伟