甘肃2017年政府工作报告发布：把水环境纳入政府绩效考核

大力振兴实体经济。把振兴实体经济作为供给侧结构性改革的主要任务，实施质量强省战略，加强质量品牌建设，围绕我省石油化工、有色冶金、装备制造等传统优势产业的转型升级，推动产品向产业链价值链中高端迈进，提高供给质量和核心竞争力。发挥我省轻工业生产技术的基础优势，引导支持企业研发生产有市场需求的轻工产品。加快战略性新兴产业发展，在积极培育新技术新产业新业态的同时，更加注重向全产业链延伸，力争战略性新兴产业增加值增长12%。大力发展现代服务业，努力创建国家全域旅游示范区，加快大景区资源整合，旅游综合收入增长26%。深度挖掘开发民俗文化资源，加快推进华夏文明传承创新区建设，大力开展文化创意、文化设计和文化贸易，支持《读者》《丝路花雨》等知名品牌发展壮大，打造兰州牛肉面等独有“百年老店”，实施大健康产业行动计划，争创国家大健康产业发展综合试验区，推动文化、旅游、体育、新闻出版、广播影视、健康、养生、养老等产业融合发展，积极培育新消费增长点。

二、打好脱贫攻坚战，加快全面小康进程

进一步强化“一号工程”意识，以更强决心、更大力度持续推进脱贫攻坚，确保完成全年脱贫80万人的目标任务。

改善生产生活条件。加快贫困地区基础设施建设，建成农村公路1万公里，全省建制村沥青(水泥)路通畅率达到100%，大力推进村组道路建设;加快解决农村饮水安全问题，贫困地区自来水普及率达到85%;全面完成农村D级危房改造;实施好国家下达我省建档立卡贫困群众易地扶贫搬迁工程。提升贫困地区基本公共服务水平，加大教育扶贫力度，加强幼儿教师的培养培训，建设贫困县行政村幼儿园1000所，实施精准扶贫专项招生计划，加大对贫困家庭大学生救助力度;推进健康扶贫，实行贫困人口大病即时结算和先诊疗后付费，调整大病报销政策，提高补偿比例;继续实施文化惠民扶贫项目，实现贫困乡镇综合文化站、贫困村综合性文化服务中心(乡村舞台)全覆盖。

增强脱贫内生动力。发挥产业扶贫关键作用，实施1000亿元产业扶贫专项贷款工程，重点支持县域经济发展和富民产业培育。开展科技扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫，大力推广陇南电商扶贫模式，通过电商网店、电商创业、电商入股等方式，带动我省特色农产品走向国内外市场。创新贫困地区种养大户、农业合作社、龙头企业等经营主体与贫困户的合作共赢机制，增强贫困群众持续增收能力。加大农业实用技术、务工技能精准培训力度，提高劳务输转组织化程度，发挥知名劳务品牌效应，稳定并逐步拓展劳务市场，促进贫困群众就业增收。全面落实各项扶持政策，继续支持革命老区、民族地区加快脱贫攻坚步伐。

完善扶贫保障机制。严格落实增列专项扶贫预算政策，加大涉农扶贫资金省级整合和县级统筹使用力度，切实提高扶贫资金的使用效益。大力发展普惠金融，提升贫困地区金融服务水平。推进双联行动和脱贫攻坚行动融合联动，完善驻村干部帮扶和考核机制。深化定点扶贫、东西扶贫协作帮扶机制，深入实施“千企帮千村”精准扶贫行动，鼓励各类社会组织开展到村到户精准扶贫。认真落实“853”精准脱贫管理办法和“4342”脱贫验收责任体系，健全完善第三方评估机制，严格贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽管理，坚决防止弄虚作假、数字脱贫等问题。

三、实施创新驱动发展战略，加速动能接续转换

始终把科技创新摆在经济社会发展全局的核心位置，全面落实“科技创新30条”政策，力争科技进步对经济增长的贡献率达到52%。

推进兰白科技创新改革试验区建设。认真落实试验区建设总体规划，继续实施“六个一百”技术创新工程，用好兰白试验区技术创新驱动基金和已经设立的科技投资基金、创新创业投资基金，引进一批标志性、引领性科技示范项目，打造一批示范企业，引导创新要素向试验区集中，强化创新链与产业链、服务链、资金链的对接，争取获批国家自主创新示范区。深入推进与上海张江在技术转移、园区共建、产业对接、互派干部任职挂职等方面的全方位合作。

提高自主创新能力。依托我省现有国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心，在风光电设备、有色冶金等领域组建产业技术创新战略联盟，加大新能源、新材料等前沿关键技术研究，加快培育一批制造业创新中心，在有色金属新材料、先进装备和智能制造、生物医药、信息技术、3D打印、大数据、云计算等领域谋划实施一批重点项目。进一步强化企业创新主体地位，激励国有企业加大技术创新投入，鼓励行业领军企业构建高水平研发机构，培育一批掌握行业“专精特新”技术的小微企业。深入实施“大众创业、万众创新”，构建众创、众包、众扶、众筹等支撑平台，拓展基于“互联网+”的创业创新活动，努力形成创新活力竞相迸发的发展格局。

加快科技成果转移转化。推进特色型知识产权强省试点省建设，构建强有力的知识产权保护体系。建设全省科技成果信息系统，完善兰州科技大市场功能，培育省级科技成果转移转化示范区，提升技术转移转化能力。加快高校和科研院所向中小企业、各类创客开放创新资源，支持企业与高校、科研院所联合设立研发机构和技术转移机构。推动军民联合创新平台和军民融合创新示范区建设，促进军民两用技术联合攻关和成果双向转化应用。落实科技人员技术入股激励政策，充分调动科技研发和技术成果转化的积极性。

四、推动重点领域关键环节改革，激发动力活力

按照统筹推进、重点突破的要求，推动中央和省委改革举措落地见效，为经济社会转型发展增活力添动力。

深入推进“放管服”改革。按照国家关于转变政府职能的总体部署，继续取消和下放一批行政审批事项，相同相近、关联事项一并取消或下放，把该取消的坚决取消、该放的彻底放到位，进一步提高放权的协同性和联动性;强化事中事后监管，推动“双随机一公开”监管方式实现全覆盖，防止一放了之，进一步提高监管水平;加快构建“互联网+政务服务”体系，推动实体政务大厅与网上服务平台深度融合，进一步提高服务质量和效率;加强对基层的培训指导，强化基础工作，进一步提高基层的承接服务能力。

编辑：程彩云