《四川省“十三五”环境保护规划》发布（全文）

7日，记者从四川省环保厅召开的“十三五”环境规划新闻通报会上获悉，2月28日，四川省正式印发《四川省“十三五”环境保护规划》（以下简称《规划》）。

围绕打好污染防治三大战役，包括这条指标在内的10项大气、水、土壤环境质量指标，第一次进入了五年规划，其中6项指标属于约束性指标。

此次《规划》确立生态环境质量、污染物排放总量和生态保护三大指标体系。与“十二五”规划相比，新纳入了大气、水、土壤环境质量指标。

大气指标方面，提出到2020年全省地级及以上城市空气质量优良天数比例达到83.5%；水指标方面，地 级及以上城市集中式饮用水水源水质量达到或优于Ⅲ类比例大于97.6%；土壤指标方面，受污染耕地安全利用率达到国家要求，污染地块安全利用率达到90%以上。

 四川省“ 十三五”环境保护规划 

“ 十三五”时期，是四川与全国同步全面建成小康社会的决胜时期， 是推进绿色发展、 建设美丽四 川 、 筑牢长江上游生态屏障的关键时期。 依据《 环境保护法》， 按照《 国 家“ 十三五”生态环境保护规划 》《 四川省国民经济和社会发展第 十 三 个五 年规划 纲 要》《 中 共四川 省委关于推进绿色发展建设美丽四 川 的决定》《 四 川 省生态文明 体制 改革方案》 等， 制定本规划。 规划 明 确 了“ 十三五”时期环境保护的奋斗目 标和 主要任务， 是各级各部门 落实环境保护责任的重要依据， 是推进全省环境保护工作的行动纲领。 

一、把握环境形势， 迎接机遇挑战 

（ 一）“ 十二五”生态环境保护成效。 

生态文明建设扎实推进。 认真落实党 中 央、 国 务院加 快推进生态文明建设的战略部署。 积极推进生态文明体制改革， 出 台《 四川 省生态文明 体制 改革重要改革举措实施规划 》《 四 川 省 环 境污染防治改革方案》， 制 定《 四川省〈 中 华人民 共和国野生动 物保护法〉 实施办 法》 等 多 项法规规章， 施行生态补偿等20多项改革 措施。 成都、雅安、嘉陵江流域、 川西北国 家生态文明 先行示范 区建设稳步推进， 成都市温江区、双流区、蒲江县等国家生态文明试点创建取得初步成效。

绿色发展水平持续提升。 充分发挥规划 环评和项目 环评预防污染、 优化经济的作用 ， 转方式调 结构 取得实质突破， 新的增长动力 孕育壮大， 产业布局进一步优化。 资源能源利 用 效率明 显提高， 单位工业增 加 值 用 水 量 下 降 51% ， 单 位 生 产 总 值 能 源 消 耗 降 低 25.24%  ， 非化石能源占 一次能 源消 费 比 重 提高至  31.65%  。 一批省级及以上工业园区实施了 生态化、循环化改造， 成都经济技术开发区、德阳经济技术开发区等16个园区开展了国 家级、省级生态工业园区创建。

环境质量总体保持稳定。2015年，全省 环境空 气质 量达标天数比例为  80.5%  ， 大面积长时间 灰霾污染程度有 所减轻。 二氧化硫（ SO2）、二氧化氮（ NO2） 年均浓度分别为 18 微克/ 立方米、30  微克 / 立方米， 与  2010  年相比分别 下降  54.5%  、10.3%  。可吸入颗粒物（ PM 10 ） 年 均 浓 度 为 76 微克  / 立 方 米， 与  2013  年 相 比 下 降 10.0%  。 农村环境空 气质 量良好， 酸雨污染持续好转。 全省 地表水省控及以上断面达标率为  62%  ， 其中， Ⅰ— Ⅲ  类占  61.3%  ，Ⅳ 类占  18.2% ， Ⅴ 类占  6.6%，劣 Ⅴ类占  13.9%  。 长江干流、 金沙江水质达标率均为 100%  ，嘉 陵 江、岷 江 和 沱 江 水 质 达 标 率 分 别 为 93.0%  、 53.6%  和  18.4% ， 出 川 断面水质全部达标。 地级及以 上城市集中 式饮用 水水源水质达到或优于 Ⅲ  类比例为  93%  。 城市声环境质量总体较好。 辐射处于正常环境水平。 生态环境状况良好。

污染物减排任 务圆 满完 成。 新增 城镇 生 活 污 水日 处 理能 力 353  万吨。 累 积 淘汰燃煤小 锅 炉  1177  台， 关停淘汰落后企业（ 设施） 1226  家（ 台 ）， 对  45  家燃煤发电企业环保设施升级改造， 建成脱硝设施  28  台套， 30  万千瓦以上机组全部完成脱硝和切断烟气旁路改造。 完成 3564 平方米烧结机脱硫设施和日产5000吨平板玻璃、日产 31.42 万吨水泥生产线脱硝设施改造， 实施了 207 个造纸、印染等涉水企业深度治理。淘汰黄标车和老旧 汽车  42  万辆， 完成 1570  座加油站和25座储油库油气回 收治理， 建成机动车环保检测线 305 条。  2015年，全省 化学需 氧量、氨氮、二氧化硫和 氮氧化物排放量分别为118.64万吨、13.14万吨、71.76万吨和 53.43万吨，比2010年分别下降10.42%、9.73%、22.59% 和13.87% ， 圆满完成减排目 标。

环境污染治理加快推进。 实行岷江、沱江流域跨界断面水质超标资金扣缴， 开展城市饮用 水水源保护区规范化建设、 地下水环境保护基础调查评估， 实施濑溪河、西充河和沱江德阳成都段等重点流域水环境综 合整治， 泸沽湖、 邛 海、 黑龙滩纳 入国 家良好湖库生态环境保护试点。 颁布《 四 川 省灰霾污染防治办法》， 实行城市环境空气质量排名与激励制 度， 推进高污染燃料禁燃区划 定，“ 减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五措并举， 加强城市大气污染治理。 完成四川 盆地城市群灰霾污染防控研究， 开展重污染天气预警预报。发布《 四川 省 土壤污染状况调 查公报》， 开展蔬菜基地、 饮用 水水源地等土壤专项监测。 完 成 1976个行政村环境连片整治和3153家规模化畜禽养殖场（ 小区） 污染治理。

生态保护与建设得到 加 强。 持续推进生态省 建设， 启 动 生态保护红线划定， 实施长宁竹海、四姑娘山 等生物多 样性保护示范工 程，累计建立自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园、世界遗产地、水产种质资源保护区等保护地共 456处，划定13个生物多样性保护优先区域，开展极小种群物种保护。全省90% 陆地生态系统类型、95% 重点保护野生动物物种和 65% 高等植物群落得到有效保护。建成省级及以上生态县（市、区）48个、生态乡镇648个、生态村 630个、生态小区 608个、生态家园 82450户、绿色学校2113个、绿色社区587个。环境风险得到有效防控。围绕全省重点工业园区、重点流域及重点企业，开展环境保护大检查和环境风险隐患排查。严格执行危险废物转移联单制度和危险化学品登记制度，危险废物经营许可证管理和化学品监管不断加强。实施重金属污染防治项目80个，重金属污染得到遏制。全省 4040家核技术利用单位放射性同位素与射线装置全部落实许可证管理，废旧放射源和放射性废物安全隐患得到有效控制，放射源辐射事故发生率低于每万枚 1.8起，辐射水平保持在天然本底涨落范围。环境监管能力明显提升。全省132个环境监察机构、120个环境监测站达到标准化建设要求，环境信息化水平大幅提升。全面推进网格化环境监管，安装固定源自动监控设备1982台。启动高危放射源在线监控平台建设，开展放射源在线监控试点，建成 40套监控点位。建成127个新标准空气自动站、28个辐射环境自动监测点，8个市（州）环境监测站具备109项水质全分析能力，19个市（州）辐射站通过“双证”考核。

编辑：张伟