2017年全国两会环保提案梳理：听听大boss的最强音和好声音（附名单）

完善电子垃圾回收利用政策 给予财税支持

电子垃圾的回收一直是世界性难题。以手机为例，据称全球的回收率仅为9%到10%，有媒体称中国仅为1%。朱鼎健委员建议，首先是完善基金补贴政策，他建议在2017年内出台向生产企业征收废弃手机等9类电子产品的处理费用标准，以及对正规回收处理企业的补贴标准。其次，建议探讨将汞含量较高的镉镍电池、氢镍电池、锂离子电池、铅酸电池等纳入《废弃电器电子产品处理目录》。在国家层面加紧立法，明确回收渠道和义务主体。

全国人大代表、中船重工风帆股份董事长刘宝生

促进铅蓄电池回收的可循环发展

在刘宝生代表看来，治理废铅蓄电池回收乱象的根本出路在于能够履行社会责任的蓄电池骨干企业主导废铅蓄电池回收体系。

针对上述问题，刘宝生建议：一是建立生产者责任延伸认证评价制度，二是支持蓄电池企业利用销售网络建立回收体系，三是实施差异性税收政策，四是推进物联网技术在铅蓄电池回收中的应用。

全国政协委员、林达集团董事局主席李晓林

建议加大废旧轮胎处理再利用的政策支持

目前，我国从事废旧轮胎处理的企业有很多，但上规模、有先进技术的企业不多，废旧轮胎加工利用的产品附加值低，经济效益差，企业包袱沉重。李晓林委员说：“废旧轮胎处理企业需要国家产业政策的支持，从技术、政策、法规等方面对废旧轮胎的再利用项目进行扶持和鼓励。比如直接对废旧轮胎处理实行政府补贴;鼓励在轮胎生产中以一半再生碳黑代替原生碳黑等

环保PPP领域提案呼声

打破民企歧视门槛、提高社会资本专业度门槛

全国工商联

推出一批民企能做且做的好的PPP项目

在全国上下推进PPP的过程中，应清理歧视性准入门槛，破除行政垄断和行业垄断，使民间资本真正成为PPP项目的实施主体。一是及时更新并规范PPP项目库建设，为民营企业推出一批做得了、做得好、规模适合、具有良好盈利预期的PPP投资项目;二是鼓励民营企业作为联合体进入PPP项目建设服务领域，如地下管廊、海绵城市、智慧城市等技术含量高领域涉及设计和施工等相关资质门槛的PPP项目;三是加大财政、金融支持力度，引导金融机构对民间资本实行基准利率或给予利率优惠。

农工党中央

提高社会资本专业门槛、创新环境PPP项目投资回报机制

一是强化环境PPP项目依效付费机制，倒逼环保产业准入门槛提高。在社会资本采购评审环节，加大对环境PPP项目技术方案与环境效果的评价分值，在确保环境效果的同时，提高社会资本专业技术门槛;二是，推进环境PPP项目金融创新，激发市场活力。采用债权为主的使用方式，政府以无息投入让利于社会资本方，降低环境PPP项目社会资本融资成本;三是，建立环境PPP项目公司税费优惠政策，提高社会资本积极性，降低PPP项目公司经营成本和投资风险，保障投资者合理回报。

致公党上海市委

以PPP模式推进河道治理 可允许社会资本享有河道两岸商业开发权

在河道整治以及“五违四必”工作中，部分工作力度较大的政府面临资金压力，如河道治理，建议引入社会资本，以PPP模式推动河道治理资金投入的长效可持续机制，减少政府资金支出压力。建议以招标方式，规定参与河道治理的社会资本享有河道两岸一定距离的商业开发权，形成谁治理、谁受益的运作模式，并由政府进行开发后监管。

全国人大代表，永清集团董事长刘正军

【环境产业议20】人大代表刘正军：PPP中民企急需政策扶持

两会召开之际，刘正军携手E20环境平台举办媒体见面会，发布了由E20环境平台携手碧水源、永清环保、膜天膜、绿创声学、九章环境、北京绿景行等120家环保企业推出的20项建议，直击当前环境产业的20个“痛点”。

刘正军表示，在PPP浪潮中，国企和民企在参与项目中的地位平等问题急需得到解决，现在有些专业化环保公司难以参与环境治理项目的问题比较突出，不少项目被大型国企、建筑企业中标了，而不是由专业的公司来进行环境治理。

对此，刘正军提出建议加大对民营企业的融资政策扶持力度。一是PPP政策性贷款对政策银行要有最低比例要求，二是商业银行对民营企业的PPP项目贷款要出台优惠政策，三是政府要建立示范性专项基金，并约定给民营企业的扶持比例最低额度(50%以上)，出台鼓励建立民营企业PPP基金政策。四是政府的其他各项PPP项目资金渠道，要更多地向民营企业开放。

除了土壤修复和大气领域领域提案，小编没涉及。水环境、海绵城市、PPP、固废、电子垃圾等提案都一一列出了。我们姑且不论上述环保提案能否最终通过落实，一起听听各位网友最看好的领域，您认为哪个提案能落实，欢迎各位网友下方留言。

编辑：赵凡