国务院要求抓紧完成《项目环保管理条例（修订）》（取消竣工环保验收许可，环评内容和要求融入排污许可证）

(六)规范行政行为，加强政府自身建设需要制定、修订的行政法规。(3件)

1.为了贯彻实施统计法，进一步规范统计行为，制定统计法实施条例(统计局起草)。

2.为了贯彻实施预算法，进一步增强预算管理的规范性和可操作性，完善预算管理制度，修订预算法实施条例(财政部起草)。

3.为了规范国家土地督察工作，强化对地方人民政府土地利用和土地管理情况的监督检查，制定国家土地督察条例(国土资源部起草)。

对于有关部门正在研究但未列入立法计划的项目，由有关部门继续研究论证。

为了配合外交大局，为国际合作与交流提供法治保障，开展有关国际条约审核工作(法制办会同有关部门)。

此外，配合全国人大及其常委会继续审议民法总则、证券法(修订)、测绘法(修订)、中小企业促进法(修订)、核安全法、水污染防治法(修订)、电子商务法等法律案，配合初次审议行政监察法(修订)、农民专业合作社法(修订)、土壤污染防治法、国际刑事司法协助法、基本医疗卫生法等法律案，做好相关工作(法制办会同有关部门)。

来源：国务院

环境保护部关于《建设项目环境保护管理条例(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知

1998年，国务院以第253号令发布实施了《建设项目环境保护管理条例》(以下简称《条例》)。《条例》的实施，对贯彻落实建设项目环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，预防建设项目产生新的环境污染和破坏生态环境，具有重要意义。随着行政审批体制改革的深入推进和我国环境保护形势的日益严峻，环境影响评价和“三同时”制度自身出现了一些不适应，亟待完善。

按照党中央、国务院简政放权、转变职能、强化事中事后监管的要求，根据《环境保护法》《环境影响评价法》等法律法规，环境保护部对《条例》进行修改，起草了《建设项目环境保护管理条例(修订草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。为广泛听取社会公众意见，进一步提高立法质量，现将征求意见稿 及其说明予以公布，有关单位和社会各界人士可在2016年5月13日前，通过以下方式提出意见建议：

一、登录环境保护部官方网站(网址：http：//www.mep.gov.cn)，查询征求意见稿有关内容，并通过信函、电子邮件、传真等方式提出意见。

二、通过信函方式将意见寄至：北京市西城区西直门南小街115号 环境保护部环境影响评价司(邮政编码：100035)，并请在信封上注明“建设项目环境保护管理条例修订草案征求意见”字样。

三、通过电子邮件方式将意见发送至:[email protected]

四、传真方式：(010)66556430

附件：1. 《建设项目环境保护管理条例(修订草案征求意见稿)》

2. 《建设项目环境保护管理条例(修订草案征求意见稿)》修订说明

环境保护部

2016年4月14日

《建设项目环境保护管理条例(修订草案征求意见稿)》

第一章总则

第一条【立法目的】为防止、减少建设项目环境污染和生态破坏，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》，制定本条例。

第二条【适用范围】在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目，适用本条例。

第三条【建设项目要求】建设项目的选址(选线)、布局和规模，应当遵守生态保护红线的规定，符合环境质量改善目标和依法开展的相关规划及规划环境影响评价总体要求。

建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准;按照排污许可证排放污染物。

第四条【“以新带老”要求】改建、扩建项目和技术改造项目应当采取措施，治理与该项目有关的环境污染和生态破坏。

第五条【信息公开与公众参与】各级环境保护主管部门应当依法公开建设项目的环境管理信息。建设单位应当如实向社会公开建设项目环境影响评价情况，以及环境保护设施建设和运行情况，畅通参与和监督渠道，保障公众的环境保护知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

第六条【建设项目环境保护基础性工作】国务院环境保护主管部门应当按照行政审批要求规范建设项目环境保护准入条件、审批原则，建立和完善建设项目环境影响评价、环境影响技术评估、环境监理、环境影响后评价等相关技术规范。

第二章环境影响评价

第七条【分级分类管理】根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境保护实行分级分类管理：建设项目环境影响报告书、环境影响报告表，由建设单位报有审批权的环境保护主管部门审批;建设项目环境影响登记表，报所在地环境保护主管部门备案。

第八条【在线管理】各级环境保护主管部门应当建立建设项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)，实现网上申请、受理、审批和监督。

各级环境保护主管部门应当在在线平台上发布环境影响评价管理服务指南，环境影响评价服务指南应当列明环境影响评价审批的申请材料及所需附件、受理方式、办理流程、办理时限、审查条件等内容。

第九条【申请和受理】建设项目环境影响报告书(表)实行在线申请和受理，国家规定需要保密的除外。建设单位对提交的申请材料真实性、合法性和完整性负责。建设单位提交的申请材料齐全、符合法定形式的，环境保护主管部门应当在5 日内予以受理。申请材料不齐全或者不符合有关要求的，环境保护主管部门应当在收到申请材料之日起5 日内一次性告知需要补充的相关文件和需要调整的相关内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

有以下情形之一的，环境保护主管部门应当作出不予受理的决定：

(一)选址(选线)、布局、规模不符合主体功能区规划、生态保护红线要求的;

编辑：程彩云