山西长治市发布2017年大气污染防治工作方案

制定全市VOCs排放清单，摸清重点行业挥发性有机物排放总量。全面实施泄漏检测与修复（LDAR），建立完善管理制度；分批发布重点行业挥发性有机物综合治理名单，已建成的污染治理设施要确保稳定运行。

大力推广使用低VOCs含量涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料，配套改进生产工艺；全面实施泄漏检测与修复（LDAR），建立完善管理制度；严格控制储存、装卸损失排放，优先采用压力罐、低温罐、高效密封浮顶罐，有机液体装卸采取全密闭、下部装载、液下装载等方式，并实施高效油气回收措施（不含柴油），配备具有油气回收接口的车船；强化无组织排放废气收集，采取密闭措施，安装高效集气装置；加强有组织废气治理，配套安装焚烧等高效治理设施；非正常工况排放的有机废气应送火炬系统处理（重点行业VOCs治理措施要求见附件6）。（责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会、市环保局、市经信委）

（四）实施工业企业采暖季错峰生产

各县市区要严格落实《关于全市重点工业企业采暖季实施错峰生产的通知》（长环发〔2017〕28号）要求，制定企业错峰生产计划，依法合规落实到企业排污许可证和应急预案中。

10.水泥、铸造等行业继续全面实施错峰生产。水泥（含粉磨站）（水泥企业错峰生产任务见附件7）、铸造（敏感区以外不含电炉、天然气炉）（铸造企业错峰生产任务见附件8）、砖瓦窑、石料等行业，除承担居民供暖、协同处置城市垃圾和危险废物等保民生任务外，采暖季全部实施错峰生产，承担保民生任务的，要根据承担任务核定最大允许生产负荷，9月底按照规定经市环保局审核后报市政府备案。10月底前，燃煤发电机组（含自备电厂）（燃煤电厂清单见附件9），未达到超低排放的全部停产。（责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会、市经信委、市发改委、市环保局、市电力公司）

11.加大钢铁、焦化企业限产力度。实施钢铁、焦化企业分类管理，按照污染排放绩效水平，制定错峰限停产方案（焦化企业错峰生产任务表见附件10、钢铁企业错峰生产任务表见附件11）。采暖季全市钢铁产能限产30~50%，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实；全市焦化产能限产30%，以焦炉生产能力计，依据焦化企业相关手续或用电量予以核实。（责任单位：郊区人民政府、襄垣县人民政府、屯留县人民政府、黎城县人民政府、壶关县人民政府、沁县人民政府、沁源县人民政府、潞城市人民政府、市发改委、市经信委、市环保局、市电力公司）

12.实施医药农药等化工类企业生产调控。涉及原料药生产的医药企业VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序，在采暖季原则上实施停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报省政府批准。（责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会、市经信委、市发改委、市环保局、市电力公司）

（五）严格控制机动车排放

13.全面加强机动车排污监控能力。12月底前，要安装10台（套）固定垂直式遥感监测设备，2台（套）移动式遥感监测设备，覆盖高排放车辆通行的主要道口，重点筛查柴油货车和高排放汽油车。及时汇总分析排放情况，向社会公开超标严重的车型信息。建设市级机动车环境执法监管专业队伍，提高现场执法能力水平。（责任单位：各相关县市区人民政府、市环保局、市财政局、市公安交警支队、市交通运输局、省公路局长治分局）

14.协同加强柴油车管控。强化对营运车辆的环保监管，积极推进柴油车辆加装颗粒物捕集器（DPF）和具备实时诊断功能的车载远程通讯终端，并作为对在用营运柴油车排放检验的重要内容。9月底前，将机动车环保违法信息纳入企业征信系统，支持保险公司提高超标排放车辆保险费率，实现超标排放车辆异地处罚。查处一批篡改车载诊断系统（OBD）限扭要求、不添加车用尿素的典型违法案件，严厉处罚各类违法行为并向社会曝光。（责任单位：市环保局、市交通运输局、市公安交警支队、市发改委、长治市保险行业协会）

15.加强油品质量和车用尿素监督管理。率先完成城市车用柴油和普通柴油并轨，9月底前，全部供应符合国六标准的车用汽柴油，禁止销售普通柴油。（责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会、市商务局）

加强油品质量监督检查,开展专项行动，严厉打击生产、销售假劣油品行为，取缔黑加油站点，追究违法者责任。（责任单位：市发改委、市公安局、市商务局、市经信委、市工商局、市质监局）

6月底前，全市辖区内高速公路、国道和省道沿线的加油站点均须销售符合产品质量要求的车用尿素。（责任单位：市工商局、市质监局、市商务局）

6月底前，销售汽油的加油站全部安装油气回收设施，年销售汽油量大于5000吨及其他具备条件的加油站，要加快安装油气回收在线监测设备。（责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会、市环保局、市商务局）积极推进出租车更换为电动车或清洁能源车，督促在用燃油和燃气出租车定期更换三元催化器。（责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会、市交通运输局）

（六）提高城市管理水平

16.严格控制扬尘排放。各县市区要制定扬尘治理专项方案，实行网格化管理。明确网格街道保洁工作负责人，并公布名单。9月底前，全市规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，做到围挡、苫盖、喷淋、运输车辆清洗和路面硬化五个“百分百”。不断提高装配式建筑占新建建筑的比例。渣土运输车辆全部安装密闭装置并确保正常使用，未符合要求上路行驶的，一经查处按规定进行上限处罚。（责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会、市住建局、市交通运输局）

17.全面落实禁烧限放要求。严格落实《关于全面整治烧烤摊点的通告》《关于主城区全面禁止燃放烟花爆竹的通告》《关于主城区全面禁煤的通告》的要求。制定全面禁止露天焚烧秸秆、枯枝落叶、垃圾等的规定，实施网格化管理，责任到人、责任到块，实现焚烧责任全覆盖。严格按照秸秆综合利用实施方案的要求，在高标准完成试点任务的基础上，进一步拓宽秸秆利用途径，积极引导农民开展秸秆资源化综合利用，实现秸秆资源化。（责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会、市环保局、市农委）

编辑：张伟