乌鲁木齐印发今冬明春大气污染防治工作实施方案

来自乌鲁木齐市政府的消息，该市已印发今冬明春大气污染防治工作实施方案的通知。通知要求，对于火电、热电联厂、水泥厂等实施重点企业减产和错峰生产，2017年底前，完成石油化工、印刷、表面涂装等重点行业挥发性有机物综合整治。

关于印发2017年乌鲁木齐市今冬明春大气污染防治工作实施方案的通知

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)、高新技术产业开发区(新市区)、甘泉堡经济技术开发区管委会，市属各委、局、办，相关单位：

《2017年乌鲁木齐市今冬明春大气污染防治工作实施方案》已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

2017年11月16日

(此件可公开发布)

2017年乌鲁木齐市今冬明春大气污染防治工作实施方案

为认真贯彻国家、自治区关于大气污染防治工作的系列安排部署，深入落实《关于进一步加强乌鲁木齐市生态环境保护打好“三大攻坚战”的意见》(乌党办发〔2017〕119号)和《关于印发乌鲁木齐市“天变蓝”工作实施方案的通知》(乌政办〔2017〕211号)精神，切实做好我市今冬明春大气污染防治工作，全面完成“大气十条”考核目标，制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记在党的十九大报告中提出的“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”的总目标，以环境空气质量持续稳定改善为核心，以协同治理和精细管理为抓手，以中央环保督察为契机，坚持问题导向，严控污染物排放，严惩环境违法行为，持续推进我市大气污染治理攻坚战，确保今冬明春全市空气质量明显改善，有力保障人民群众身体健康和生产生活，为实现首府社会稳定和长治久安总目标奠定坚实的环境基础。

二、工作目标

(一)到2017年底，全市二氧化硫、氮氧化物排放总量分别较2016年下降5%以上，PM10年均浓度控制在109μg/m3以下，较基准年(2013年年均值146μg/m3)下降25%以上，通过国家大气污染防治行动计划终期考核。

(二)从2017年11月至2018年春季采暖期结束，实现环境空气质量明显改善，重污染天数同比有所减少，PM2.5浓度同比有所下降。

三、主要任务

(一)狠抓燃煤污染治理。

1.实施重点企业减产和错峰生产。公用电厂继续实施“冬季减半”生产。自备电厂发电负荷不超过所属企业配套生产用电需求，限制富余电量上网售卖。热电联产自备电厂冬季按照“以热定电”原则安排发电负荷，生产所需用电缺口从电网购买，鼓励自备电厂深度参与调峰消纳弃风弃光电量，对未按期完成2017年超低排放改造任务的电厂停产治理。水泥行业严格落实水泥错峰生产要求，冬季停产、限产。

牵头单位：市经信委

责任单位：市发改委、市建委、市环保局、市热力总公司、国网乌鲁木齐供电公司、各相关燃煤电厂等

2.强化燃煤锅炉的拆并和监管。在已拆改燃煤工业锅炉393台、燃煤供热锅炉24418台的基础上，对照《乌鲁木齐市2017年燃煤供热设施拆改工作实施方案》、《乌鲁木齐市2017年工业企业燃煤锅(窑)炉清洁能源改造工作方案》确定的目标任务，查找差距，分析原因，组织相关区(县)、部门按照职责分工加强协作，确保年底前建成区内10蒸吨及以下燃煤小锅炉全部拆除不再使用。对建成区外供热燃煤小锅炉、茶水炉、煤气发生炉等继续开展全面排查，列入2018年拆改计划。全市禁止新建燃煤设施，20蒸吨以上在用燃煤锅炉全部达到新的排放标准，对不达标的在用燃煤锅炉依法进行严厉查处。

牵头单位：市城管委(行政执法局)、市环保局、市经信委

责任单位：各区(县)政府、市建委、市质监局、市财政局、市发改委、市规划局、市热力总公司、国网乌鲁木齐供电公司、各相关燃气企业等

3.严格煤质监督和散煤管控。监督工业企业做好冬季优质煤储备工作，建立用煤检测报告档案，确保全市现有燃煤企业全部使用优质煤。2017年11月底前，完成辖区内所有堆煤场清查工作，对违法堆煤场予以关闭。2017年底前，完成高污染燃料禁燃区修订工作，严禁在清洁能源、热电联产、集中供热覆盖范围内使用原煤，对暂时无法使用集中供热、清洁能源的区域，设立低硫优质煤配售点，严格落实扬尘防治措施，统一向燃煤用户配售。加大煤炭交易市场、燃煤配送网点煤质抽查频次，严厉打击劣质煤销售行为。

牵头单位：市煤炭局、市环保局

责任单位：各区(县)政府、市经信委、市质监局、市工商局、市财政局等

(二)全面减少城市扬尘污染。

1.强化施工工地扬尘管控。督促各类施工工地全面落实“七个百分百”扬尘污染防治措施，有效降低可吸入颗粒物浓度。对已停工的建筑工地，做好散状物料的清理和覆盖。

牵头单位：市建委

责任单位：各区(县)政府、市住房保障和房产管理局、市城管委(行政执法局)、市林业局(园林管理局)等

2.深化面源污染治理。对道路运输扬尘、餐饮服务业油烟、秸秆垃圾露天焚烧等方面存在的环境问题做到主动发现、及时处理、有效解决。非冰冻期继续加强道路机械化清扫(冲洗)保洁频次和作业范围，严查建筑垃圾、渣土、砂石等散装物料运输车辆抛洒行为。

牵头单位：市城管委(行政执法局)、市环保局

责任单位：各区(县)政府、市道路运输管理局、市建委、市国土资源局、市公安局等

3.加强工业无组织排放监管。加强钢铁、建材、有色金属、火电、焦化等行业物料运输、装卸、储存、转移及生产工艺过程中无组织排放监管，监督重点企业年底前完成堆场、料场密闭工程建设，非冰冻期散装物料运输车辆冲洗后出厂，对未有效落实各项扬尘污染治理措施的企业依法进行查处。

编辑：张伟