中央第二环保督察组向浙江省反馈督察情况：湖州市三天门大银山违规掩埋约300吨病死猪，群众反映强烈

二是海洋生态环境损害和污染依然突出。督察发现，浙江省海洋生态保护不力，对海洋开发利用统筹不够，违法围填海、违规养殖、入海排污等问题比较突出，导致部分近岸海域水质持续恶化，全省2016年劣四类海水比例高达60%，杭州湾、象山港、乐清湾、三门湾4个重要海湾水质全部为劣四类。

违法违规围填海问题突出，宁波市象山县、宁海县、北仑区、杭州湾新区近年来未经审批实施7个重点填海围垦工程，违法围填海面积达1.03万公顷;温州市及苍南县、乐清市、平阳县等地政府和瓯江口产业集聚区管委会，在未取得海域使用权的情况下，组织实施5个滩涂围垦项目，违法填海2305公顷。国家明确重点海湾和重点河口区域禁止围填海，但2015年7月以来，浙江省海洋与渔业局在重点河口海湾违规审批44宗围填海项目;宁波市杭州湾新区管委会在未取得海域使用权的情况下，在杭州湾湿地海洋保护区内开工建设“建塘江两侧围涂工程”，宁波市发展改革委核准该工程围涂5347公顷。

海水养殖管控不到位，乐清湾是浙江省四大重要海湾之一，但长期以来无证养殖量大，加之900多家围塘养殖场绝大多数缺乏尾水处理设施，污染排放突出，直接影响海水水质，2016年水质富营养化程度由中度恶化为重度。杭州湾湿地海洋保护区违法围塘养殖问题突出，杭州湾新区管委会、慈溪市政府及有关部门对该区域违法养殖疏于监管，打击不力，目前仅杭州湾新区范围内违法养殖面积就达2847公顷，严重破坏湿地生态环境。

三是环境基础设施建设存在薄弱环节。省住建厅对各市县垃圾处理设施建设工作指导督促不够，截至督察时，全省“十二五”规划项目中仍有21座生活垃圾处理设施未建成投运，全省生活垃圾处理能力缺口约8000吨/日。由于能力不足，现有生活垃圾处理设施普遍超负荷运行，问题多发、隐患突出。督察发现，杭州天子岭垃圾填埋场、绍兴市大坞岙垃圾填埋场、绍兴嵊州市六夹岙垃圾填埋场日处置垃圾量均超设计能力2倍以上;衢州徐八垅垃圾填埋场、台州市天台县垃圾填埋场库容已满，但仍在超量填埋;温州市在用的4个垃圾填埋场渗滤液均无法达标排放，已封场的苍南新美洲和瑞安东山填埋场无防渗和渗滤液处理设施，污染问题突出;嘉兴市垃圾处理能力严重不足，所辖海盐县至今尚未建成生活垃圾无害化处理设施，导致跨省非法倾倒垃圾事件多发。

部分地区污水处理问题突出，温州市主城区两座污水处理厂扩建工程未按期建成投运，2016年日均直排污水21.3万吨。主城区污水管网破损严重、雨污混接普遍、老城区雨污混流，导致城区温瑞塘河污染严重，常年通过调水改善水质感官。杭州市七格污水处理厂超负荷运行，部分污水未经处理直排钱塘江，其中四堡泵站2015年以来溢流污水约6580万吨。

督察要求，浙江省要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记生态文明建设思想，牢固树立“四个意识”，以更高标准、更高水平打造“绿水青山就是金山银山”的浙江样板，实现人与自然和谐共生。要进一步夯实地方党委、政府环保责任，完善环境基础设施建设，加强海洋生态环境保护，强化工业集聚区监管，认真解决好垃圾、固废等群众身边的突出环境问题，消除环境隐患。要依法依规严肃责任追究，对督察中发现问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃问责。

督察强调，浙江省应根据《环境保护督察方案(试行)》要求和督察反馈意见，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定及时向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交浙江省委、省政府处理。

编辑：程彩云