辽宁锦州大气污染防治条例3月1日起施行，“五个明确”让锦州天更蓝！

时间：2018-02-27 11:27

来源：锦州市政府等

2月26日上午，锦州市人大常委会举行条例颁布实施新闻发布会。《锦州市大气污染防治条例》、《锦州市海岸带保护与利用管理条例》两部法规将于今年3月1日起施行。《锦州市大气污染防治条例》作为锦州市首部地方性环保法规，对依法推动全市大气污染防治工作，促进锦州市环境空气质量的改善具有十分重要的意义。

环境保护是国家的基本国策，是人民群众直接关心的重点问题。党的十八大将生态文明建设纳入五位一体总体布局，党的十九大进一步提出了加快生态文明体制改革，建设美丽中国的要求。市人大常委会从全市经济社会发展大局和生态文明建设的实际需要出发，按照科学立法、民主立法、依法立法的要求，将《锦州市大气污染防治条例》列入立法工作计划。经过市政府法制办、环保局等有关部门积极工作，市政府常务会议审议通过，市政府提案，2017年12月25日市十五届人大常委会第四十五次会议审议通过《锦州市大气污染防治条例》。2018年1月19日，经辽宁省第十二届人大常委会第三十九次会议批准通过，将于今年3月1日起施行。

《锦州市大气污染防治条例》分为总则、监督管理、防治措施、法律责任和附则，共五章三十七条，在规范内容上突出了“五个明确”。

一是明确了大气污染防治的基本原则和防治体系。规定大气污染防治应当坚持全民共治、源头防治、规划先行、防治结合、损害担责的原则，建立政府主导、部门监管、企业为主体、社会组织和公众共同参与的防治体系。

二是明确了大气污染防治的监督管理责任。规定市、县(市、区)人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责，将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加强组织协调和监督考核，加大对大气污染防治的财政投入;乡(镇)人民政府和街道办事处根据本辖区的实际，做好大气污染防治有关工作;市、县(市、区)人民政府环境保护主管部门对本行政区域的大气污染防治实施统一监督管理，其他有关部门按照法律、法规的规定和本级政府确定的职责，对大气污染防治实施监督管理。

三是明确了大气污染防治的综合管理措施。对制定大气环境质量限期达标规划、重点大气污染物排放审批控制、配套建设的大气污染防治设施的使用、行政决策可能对大气环境造成严重污染事先听取社会公众的意见、重污染天气应对、约谈机制、环保督察督办等作出了规定。

四是明确了大气污染防治的具体措施。从燃煤污染、工业污染、机动车船尾气、扬尘、农业和其他大气污染防治等方面作出了具体规范。

五是明确了法律责任。对违反规定的行为，分别设定了停产整治、没收违法所得、罚款等行政处罚措施。

以下为《锦州市大气污染防治条例》原文

锦州市人民代表大会常务委员会公告

第2号

《锦州市大气污染防治条例》已由锦州市第十五届人民代表大会常务委员会第四十五次会议于2017年12月25日通过，并经辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2018年1月19日批准，现予公布,自2018年3月1日起施行。

锦州市人民代表大会常务委员会

2018年2月5日

锦州市大气污染防治条例

(2017年12月25日锦州市第十五届人民代表大会常务委员会第四十五次会议通过 2018年1月19日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准)

第一章总则