大数据监测环保督察停产影响几何？

时间：2018-06-25 10:59

来源：长江环保

作者：凌润东徐科

内蒙古：选取煤化工、铅锌开采及冶炼等典型行业，样本共85家企业，其中停产企业35家(41.2%)。

宁夏：选取钢铁、化工、农药及医药等典型行业，样本共54家企业，其中停产企业8家(14.8%)。

黑龙江：选取石化、煤炭等典型行业，样本共31家企业，其中停产企业6家(19.4%);

江西和云南两省份缺失监测数据的企业数量较多，其中江西重点行业为稀土开采，云南省为铜铅锌开采及冶炼。

分行业：量化剖析典型行业的企业停产情况

我们选取典型性行业样本企业的6月中旬企业停产/生产情况来进行详细分析：

农药&医药行业停产184家(59.9%)，在生产中企业90家(29.3%)，样本主要分布在江苏、宁夏。

稀土开采行业在生产中6家(37.5%)，样本主要在江西;考虑到江西省非法的“黑稀土”企业较多，实际停产企业数量及比例可能远高于当前统计值。

煤化工行业停产4家(18.2%)，在生产中18家(81.8%)，样本主要在内蒙古。

PCB行业停产21家(17.9%)，在生产中企业24家(20.5%)，样本主要在广东。

电镀行业停产71家(23.9%)，在生产中企业46家(15.5%)，样本主要在广东。

钢铁行业停产56家(31.8%)，在生产中85家(48.3%)，样本主要在河北、河南、宁夏。

水泥行业停产3家(11.5%)，在生产中17家(65.4%)，样本主要在河南、河北。

铜开采及冶炼行业停产20家(13.3%)，在生产中20家(13.3%)，样本主要在云南、江西、河南。

铅锌开采及冶炼行业停产中97家(46.6%)，在生产中34家(16.3%)，样本主要在河南、云南、广西。

6月边际停产：数据追踪6月督察边际停产变化

我们跟踪企业在5月中旬和6月中旬的监测数据变化情况，来作为认定企业是否因为环保督察“回头看”开展而停产。结论：从我们选取国控&省控样本来看，10省份因为督察入驻而停产企业99家，占全部796家停产企业的12.4%。

从选取国控&省控样本来看，江苏农药&医药企业因6月环保督察而停产企业数量占总停产企业数量的10.1%，其余停产企业大多是由于今年4-5月份苏北化工企业偷排废水行为而导致园区内企业全体停产整治。

从选取国控&省控样本来看，广西钨钼锡等稀有金属开采及冶炼企业因督察停产8家，占比44.4%;制糖业虽然停产企业总数较多，但大多是因为处于季节性停产中，因督察而停产企业比例仅为5.5%。

从选取国控&省控样本来看，广东省电镀行业因督察停产企业数9家，占比12.7%;PCB行业因督察停产企业数4家，占比19.0%。

从选取国控&省控样本来看，河北钢铁行业因督察停产12家，占比31.6%;纺织服装企业停产5家，占比11.1%。

从选取国控&省控样本来看，内蒙古煤化工企业因督察停产1家，占全部停产企业比例的25%;而普通化工企业督察停产企业数占比33.3%。

从选取国控&省控样本来看，黑龙江整体样本企业数较小，仅有2家煤炭企业、1家钢铁企业和1家炼焦企业因为督察入驻而停产。

重点省份大数据分析，江苏农药及江西稀土

江苏：4月环保停产先行，督察边际停产10%

江苏我们选取275家农药&医药企业的环境监测数据分析，进行详细分析，

结论：因6月环保督察回头看的开展而导致的农药&医药企业关停数量边际影响约10%，主要是由于江苏省4月整治行动使得大部分农药、医药企业处于停产状态。

苏北化工园区停产：连云港、盐城的灌南、灌云等化工园区因4月份企业偷排废水问题而全体处于停产整治状态;

“263”计划停产： 2017年沿海三市(连云港、盐城、南通)关停化工企业202家、转移8家、升级128家、重组41家;全省累计关闭并通过验收落后化工企业1421家，完成年度任务的124%。

长江大保护行动：江苏省自4月份开展沿海化工园区整治以及沿江八市交叉互查环保联合执法专项行动，整治环境违法企业，导致部分企业停产。

从具体江苏省各个城市农药及医药停产数据来看，选取国控&省控样本来看，连云港、盐城、南通等市排名靠前：

连云港：企业停产42家(84%)，停产企业平均注册资本4,549万元，低于在生产企业注册资本(7,282万元);6月督察进驻导致停产企业1家。

盐城：企业停产30家(61%)，停产企业平均注册资本7,731万元，高于在生产企业注册资本(5,855万元)，该部分停产企业大多是属于4月底化工园区偷排废水事件曝光后园区整体停产整治;6月督察进驻导致停产企业3家。

南通：企业停产33家(70%)，停产企业平均注册资本13,967万元，低于在生产企业注册资本(26,062万元);6月督察进驻导致停产企业1家。

常州：企业停产17家(81%)，停产企业平均注册资本3,297万元，低于在生产企业注册资本(6,989万元);6月督察进驻导致停产企业2家。

南京、淮安、无锡等城市停产企业数量较少。

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编辑：张伟

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