海南省深化生态环境六大专项整治行动计划(2018—2020年)

时间：2018-06-28 16:56

来源：海南省政府

(二十九)全面加强森林资源保护管理。全面实施林长制，落实森林资源目标责任制，实现全省护林员网上管理全覆盖，提高森林管护水平。在重点生态区位推行商品林赎买制度，探索通过租赁、置换、地役权合同等方式规范流转集体林地和经济林，逐步恢复和扩大热带雨林等自然生态空间，优先开展国家级自然保护区等中部生态核心区经济林“生态赎买”试点。加大对破坏森林资源行为的打击力度，对涉林违法犯罪“零容忍”，联合开展打击涉林违法犯罪的八个专项行动。全面开展薇甘菊、椰心叶甲、椰子织蛾、红火蚁、金钟藤等重大林业有害生物综合治理。严格落实森林防火责任制，加强森林防火基础设施建设，确保每年森林火灾受害率控制在03‰以下。加强尖峰岭、霸王岭、吊罗山等11个天保工程区“五网”基础设施建设。

(三十)实施湿地保护与修复行动。出台《海南省湿地保护条例》。落实市县对辖区湿地保护的主体责任，对湿地进行严格保护，启动全省湿地资源摸底调查，确定湿地修复任务，建设湿地资源数据库及遥感监测平台，确保全省湿地面积稳定在480万亩。加大力度保护东寨港、清澜港、东方黑脸琵鹭、新英红树林等湿地资源，到2020年完成退塘还林还湿1万亩。支持海口创建国际湿地城市。

(三十一)严格海岸带保护和生态修复。持续开展海岸带保护与开发专项整治“回头看”，严厉查处违法占用和破坏海岸带的案件，遏制海岸带违法违规行为反弹。全面恢复修复受损海岸带生态系统，严守海岸带生态保护红线，强化海岸带开发规划管控，实行岸线分级分类管理。建立海岸带管理责任制，对海岸带保护开发、海岸带防护设施建设、填海造地用海等实施动态管理。

(三十二)加强矿山地质环境治理恢复。加快推进历史遗留和已关闭矿山地质环境恢复治理，力争2020年底前全面完成26940亩治理任务。强化生产矿山监管，推进绿色矿山建设，建立矿山地质环境治理恢复资金，开展矿山地质环境监测，落实矿山企业“边开采、边治理”主体责任，构建“不欠新账、还清旧账”绿色矿业发展新格局。

七、保障措施

(三十三)落实主体责任。全省各级政府要高度重视、切实贯彻“六大专项整治”工作，切实履行生态环境保护“党政同责、一岗双责”，主要领导亲自抓、分管领导具体抓。由省生态环境六大专项整治联合指挥部负责统筹推进，省发展改革、财政、海洋与渔业、工业和信息化、林业、水务、环保、住房城乡建设、交通、公安、国土资源、审计等部门各司其职、密切配合、通力合作，确保全面完成“六大专项整治”目标任务。

(三十四)加强执法监督。健全联合执法机制，保持对生态资源环境违法行为的高压打击态势，严防死灰复燃。完善相关法规和配套政策。加强行政执法与刑事司法的衔接，实现执法信息共享和及时监督。实施网格化监管，强化监测预警与监管执法的协同联动，提高风险防控和环境突发事件应急能力。

(三十五)健全投入机制。健全多元投入机制，加大对环境保护基础设施、资源保护和环境治理的投入，统筹安排环境治理和保护各专项资金;鼓励社会资本加大投入，推行第三方治理模式，多渠道筹措投入资金，加快推进环境基础设施、污染治理项目、生态修复工程建设。创新投融资机制，对具有现金流的公益性基础设施项目应推广PPP模式，选择管理经验丰富、技术先进、资金实力强的专业机构和企业合作推进，发挥财政资金的引导放大作用。

(三十六)推动社会共治。构建“政府主导、企业实施、市场驱动、公众参与”的生态环境治理体系，形成社会共治的格局。加强信息公开，运用电视、广播、纸媒、网络、微博、微信，以正面报道与典型案件曝光相结合，广泛开展生态环境保护宣传，引领绿色生活，培育生态文化，积极引导公众参与和社会监督。

(三十七)强化考核问责。建立完善“六大专项整治”目标考核与问责制度。加强领导干部自然资源资产离任审计和环境损害责任追究，对因决策失误或失职渎职等造成生态环境损害的，进行终身责任追究。对于未按时完成目标任务的，及时启动约谈和问责。

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编辑：刘影