上海市挥发性有机物深化防治工作方案（2018-2020年）

（4）家具制造和木制品加工行业。大力推广使用水性、紫外光固化等低挥发性涂料和胶粘剂，到2018年底前，根据《家具制造业大气污染物排放标准》（DB31/1059-2017），全面使用低挥发性涂料和胶粘剂。

（5）包装印刷行业。推广使用低（无）VOCs含量的绿色原辅材料应用，倡导绿色包装。大力推广使用水性、大豆基、能量固化等低（无）VOCs含量的油墨和低（无）VOCs含量的胶粘剂、清洗剂、润版液、洗车水、涂布液。到2018年底前，低（无）VOCs含量绿色原辅材料替代比例不低于70%。到2019年，全面完成。

（6）船舶制造和维修行业。到2018年，机舱内部、上建内部水性涂料或高固体分涂料使用比例达到70%以上；钢材预处理阶段鼓励采用水性车间底漆等。

（7）工程机械制造行业。推广使用高固体分、粉末涂料，试点推行水性涂料。到2019年，低VOCs含量涂料使用比例达30%以上。

（8）钢结构制造行业。大力推广使用高固体分、粉末涂料，试点推行水性涂料。到2019年，使用比例达到50%以上。

（9）其他行业。积极推进金属制品、交通设备、电子元件制造、家用电器制造等行业推广低VOCs含量涂料产品。

（责任单位：市经济信息化委、市环保局、市发展改革委、市新闻出版局牵头，相关区政府、相关企业负责实施）

5.深化工业企业过程控制和末端治理

（1）石化行业

深入推进石油炼制、石油化工、有机化工、合成树脂、合成橡胶等行业挥发性有机物治理。

2017年底前，石油炼制企业严格按照排污许可证管理要求完成VOCs治理工作。

优化生产工艺。采取密闭生产工艺，推广使用无泄漏、低泄漏设备。石化行业加快超期服役生产装置的升级改造，加快实施VOCs回收技术改造，鼓励延迟焦化装置采用密闭除焦技术改造，推广采用密闭脱水、脱气、掺混等工艺。

全面开展泄漏检测与修复（LDAR），建立健全管理制度，重点加强搅拌器、泵、压缩机等动密封点，以及低点导淋、取样口、高点放空、液位计、仪表连接件等静密封点的泄漏管理。

严格控制储存、装卸损失，优先采用压力罐、低温罐、高效密封的浮顶罐，采用固定顶罐的应安装顶空联通置换油气回收装置；有机液体装卸必须采取全密闭底部装载、顶部浸没式装载等方式，汽油、航空汽油、石脑油、煤油等高挥发性有机液体装卸过程采取高效油气回收措施，使用具有油气回收接口的车船。

强化废水处理系统等逸散废气收集治理，废水集输、储存、处理处置过程中的集水井（池）、调节池、隔油池、曝气池、气浮池、浓缩池等高浓度VOCs 逸散环节应采用密闭收集措施，并回收利用，难以利用的应安装高效治理设施。在生化池等低浓度VOCs逸散环节需采用密闭工艺，并采取相应处理措施，禁止稀释排放。

加强有组织工艺废气治理，工艺弛放气、酸性水罐工艺尾气、氧化尾气、重整催化剂再生尾气等工艺废气优先回收利用，难以利用的，应送火炬系统处理，或采用催化焚烧、热力焚烧等销毁措施。氧化尾气、重整催化剂再生尾气等含低浓度VOCs的工艺废气需采用催化焚烧、热力焚烧等销毁措施。原则上禁止仅采用水或水溶液喷淋吸收处理非水溶性VOCs废气。废气排放满足相关污染物排放标准中的要求。

加强非正常工况排放控制。制定开停车、检维修、生产异常等非正常工况的操作规程和污染控制措施，环境保护主管部门要加强监管。在确保安全前提下，非正常工况排放的有机废气严禁直接排放，有火炬系统的，送入火炬系统处理，禁止熄灭火炬长明灯；无火炬系统的，应采用冷凝、吸收、吸附等处理措施，降低排放。加强操作管理，减少非计划停车及事故工况发生频次；对事故工况，企业应开展事后评估并及时向环境保护主管部门报告。企业应做好检维修记录，并及时向社会公开非正常工况相关环境信息，接受社会监督。

（责任单位：市环保局、市经济信息化委牵头，相关区政府、上海化工区，上海石化、高桥石化、相关企业负责实施）

（2）化工行业

加大医药、煤化工、橡胶制品、涂料、油墨、胶粘剂、染料、化学助剂（塑料助剂和橡胶助剂）、日用化工等化工行业VOCs治理力度。

优化生产工艺方案。医药行业加快生物酶合成法等技术开发推广；橡胶制品行业推广采用串联法混炼、常压连续脱硫工艺。

参照石化行业VOCs 治理任务要求，全面推进化工企业设备动静密封点、储存、装卸、废水系统、有组织工艺废气和非正常工况等源项整治。化工行业全面实施LDAR。加强无组织废气排放控制，含VOCs物料的储存、输送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生产及含VOCs产品分装等过程应密闭操作。反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气，工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集治理。

（责任单位：市环保局、市经济信息化委牵头，相关区政府、上海化工区，华谊集团等相关企业负责实施）

（3）工业涂装

全面推进集装箱、汽车、木质家具、船舶、工程机械、钢结构、卷材等制造行业工业涂装VOCs排放控制，加强其他交通设备、电子、家用电器制造等行业工业涂装VOCs排放控制。到2020年，全市工业涂装VOCs排放量比2015年减少50%以上。

集装箱制造行业。对一次打砂工序，推广采用辊涂涂装工艺；加强有机废气收集与处理，并配套建设吸附回收、吸附燃烧等高效治理设施。企业VOCs综合去除率达到80%以上。

汽车制造行业。推进整车制造、改装汽车制造、汽车零部件制造等领域VOCs排放控制。配套使用“三涂一烘”“两涂一烘”或免中涂等紧凑型涂装工艺；推广静电喷涂等高效涂装工艺，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂；配置密闭收集系统，整车制造企业有机废气收集率不低于90%，其他汽车制造企业不低于80%；对喷漆废气建设吸附燃烧等高效治理设施，对烘干废气建设燃烧等治理设施，实现达标排放。

木质家具制造行业。在平面板式木质家具制造领域，推广使用自动喷涂或辊涂等先进工艺技术。加强废气分类收集与处理，有机废气收集效率不低于80%，建设吸附燃烧等高效治理设施，实现达标排放。

编辑：李丹