时间：2019-01-28 10:11
来源：VOCs前沿
“十三五”环境空气质量约束性指标要求到2020年，北京市PM2.5浓度比2015年下降30%，从81μg/m3下降到56μg/m3，平均每年需下降5μg/m3，从历年改善情况来看，全国每年下降4μg/m3，实现该目标任务非常艰巨。近年来，北京市和各相关部门开展了大量工作，京津冀协同区域其他省市也深入开展区域联防联控；我部联合京津冀晋鲁豫6省（市）人民政府共同出台《京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，持续加大大气污染防治工作力度，污染物排放量持续下降，同期北京市气象条件总体比较有利，颗粒物浓度明显降低。2018年北京市PM2.5浓度为51μg/m3，同比下降12.1%，比2015年下降37.0%，大幅超额完成“十三五”目标。
在看到污染治理成效显著的同时，我们也要认识到北京市空气质量相对高位运行的状态是十分脆弱的。受到风速、湿度等气象条件的影响，空气质量会出现波动，特别是在极端天气情况下表现就更为突出。1月12日夜间，受静稳天气影响，北京市又经历了一次重污染天气过程，说明北京市环境空气质量极易受到气象条件的影响而产生波动，加之京津冀及周边地区经济发展方式粗放、煤炭消耗量高、机动车排放量大等问题仍比较突出，大气污染物排放强度达到全国平均水平的4倍以上。因此，大气污染治理、空气质量持续改善是一个长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、不懈努力，既要打好大气污染防治持久战，又要打好攻坚战。
北京的减排量不足以支持北京控制质PM2.5持续下降，解决传输通道污染也成为当务之急。北京2019年目标从长期看与北京的疏解非首都功能进度有关，但是短期来看，由于气象条件确实不利，如11、12月份北京还有沙尘天气，北京2019年目标就是坚守阵地，把51微克巩固住，就是最大的成就。
大气污染物特别排放限值将逐步扩展至长三角地区、汾渭平原等区域
每日经济新闻记者：我国大气污染防治工作已进入攻坚期，请问贵部对行业深度治理是如何考虑的？如何增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案？
刘炳江：推进工业行业深度治理是有效降低全社会污染排放、打赢蓝天保卫战的重要保障，我们将分类推进重点行业污染深度治理。
第一个重点是推进钢铁行业超低排放工作，目前，很多钢铁企业积极响应蓝天保卫战要求，已经在开展超低排放改造，钢铁行业深度治理将是2019年大气污染防治的重点。
第二是推进重点区域执行大气污染物特别排放限值，通过加严排放限值，推动行业治污设施升级改造。京津冀及周边地区已于2018年10月1日起全面执行大气污染物特别排放限值，下一步将逐步扩展至长三角地区、汾渭平原等其他区域。
第三是推进VOCs治理。VOCs治理工作量大面广，前面已经说了，排放标准将陆续发布，去年完成了2.8万家治理工作，今年将继续推进，既是为了解决臭氧问题，也是为了PM2.5。
行业深度治理不会铺的面非常大，重点在重点区域抓好这些工作。
对于污染治理工程，包括VOC治理、钢铁行业超低排放等方面，也出现了一些问题，比如有同等规模钢铁企业，有的花几个亿，有的仅几千万，治污工程的基础硬件配置达不到要求，肯定会出现问题。
第一从大的方面来说，环保服务行业要解决劣币驱逐良币的问题，在同一个行业中，不能因为对环保投入高、运行好、环保成本高而不挣钱，而让那些投入少运行差的企业多赚钱，首先要解决这个方面配置问题。
第二从市场角度来说，培养一批业绩好、声誉高、有治理能力一些治理公司，给他们创造更好的机会，让他们去把这个市场做大，培养国家级的大的环保治理公司，同时也是服务公司。
另外，我们要为企业做好服务，包括出台技术指南、工程规范等。
《恶臭污染物排放标准》修订将充分考虑现有技术可达性
新华社记者：近日《恶臭污染物排放标准》征求意见阶段已经结束了，之前督察回头看的时候宁夏有一家制药企业因为恶臭扰民的问题被公开通报。企业最后决定整体搬迁。
请问恶臭污染治理难度大不大？标准可行性怎么样？
刘炳江：恶臭污染是典型的扰民污染，人民群众投诉比较多。对于恶臭污染物排放标准征求意见，现在已经收到了一些反馈意见。你所提到的宁夏这家制药企业就是典型的在原料药制造发酵过程中有恶臭污染物排放，致使周边群众难以忍受。
目前我国恶臭污染物控制技术已取得显著进步，已经从单一处理向多种技术组合式应用处理发展，恶臭气体的去除率有较大提高，能够取得较好的处理效果。目前标准的修订已充分考虑现有技术的可达性，是基于现实可达的，我们还会在充分听取大家意见的基础上，召开专家座谈会，不断完善恶臭标准。
进一步加大力度控制VOCs 推动改善PM2.5浓度同时把臭氧浓度降下来
新加坡海峡时报记者：近期美国哈佛大学和南京信息工程大学发布了一个联合报告，提出臭氧上升跟PM2.5治理是有关联的，请问您对此怎么看？
刘炳江：谢谢你的提问，我也注意到这个问题，哈佛大学和南京工程学院联合发表一篇论文，主要观点是中国的PM2.5浓度下降40%以上，由此导致臭氧浓度上升。
我也问过国内专家，大家基本上赞同这个观点，因为是两方面的原因：
编辑：刘影
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