吕梁市区及周边大气污染防治攻坚方案

日前，山西吕梁印发《吕梁市区及周边大气污染防治攻坚方案》。全文如下：

吕环组办发〔2019〕52号

吕梁市生态环境建设保护工作领导小组办公室关于印发《吕梁市区及周边大气污染防治攻坚方案》的通知

离石、中阳、柳林、方山县（区）党委、人民政府，市直有关单位：

《吕梁市区及周边大气污染防治攻坚方案》已经市人民政府同意，现予以印发，请认真贯彻落实。

吕梁市生态环境建设保护工作领导小组办公室

2019年4月1日

（此件主动公开）

吕梁市区及周边大气污染防治攻坚方案

为提升吕梁市区、中阳、柳林、方山城区环境空气质量，坚决打好“蓝天保卫战”，依据《吕梁市打赢蓝天保卫战三年行动计划》《吕梁市2019年污染防治攻坚实施方案》有关要求，制定本方案。

一、总体目标

主要目标：稳固提升区域环境空气质量。吕梁市区PM2.5年均浓度达51ug/m3，同比下降1.9%，优良天数比例达72%以上，市区二氧化硫年均浓度力争同比下降30%；中阳、柳林、方山三县城区PM2.5年均浓度同比下降2%以上，优良天数分别达到中阳220天、柳林210天、方山250天，二氧化硫年均浓度力争同比中阳下降30%、柳林下降40%、方山下降20%。二氧化硫、氮氧化物减排比例完成市政府下达的约束性指标任务。

二、主要任务

（一）优化产业结构

1.实施工业污染源全面达标排放。综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等手段，依法从严处罚环境违法行为，加大超标处罚和联合惩戒力度。不能稳定达标排放的企业，一律依法实施停产整治。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

2.强化“散乱污”企业综合整治。全面排查“散乱污”企业及集群企业，依法实施分类处置。建立“散乱污”企业及集群排查整治长效管理机制，实行网格化管理，由乡镇街道党政主要领导为“网格长”，明确网格督察员，落实“散乱污”企业排查、取缔责任。对排查、取缔工作落实不到位、监管严重失职的，追究“网格长”及相关人员责任。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

3.推进焦化钢铁等行业产业升级改造。焦化企业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物排放持续稳定达到特别排放限值标准，完成精煤、焦炭等散状物料储存和输送密闭改造；焦炉炉体安装高清红外视频监控装置,焦炉烟囱、装煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站等主要排放口安装自动监控设施，并与生态环境主管部门联网；加快推进焦炉机侧炉口除尘系统建设。2019年底前完成挥发性有机物（VOCs）控制和治理，酚氰废水处理设施加盖并配备废气收集处理设施，9月底前完成设备和管线泄漏检测与修复（LDAR）工作。离石区大土河焦化一、二、三厂制定搬迁计划，2019年10月30日前山西大土河焦化有限责任公司焦化三厂（71万吨）、山西吕梁耀龙煤焦铁有限公司（20万吨）、山西新星集团冶炼有限公司焦化厂（60万吨）实施淘汰。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

2019年12月31日前，中阳钢铁有限公司、新星冶炼有限公司完成烟气集中排放口的NOx、SO2、烟粉尘超低排放改造，并全部安装烟气在线监控系统并与生态环境部门联网；料场料堆及物料传输等粉尘逸散点要密闭，并在厂区内设置空气质量监测点。中阳钢铁有限公司全面完成有色烟雨治理。（责任单位：中阳县、方山县党委政府）

4.加强工业企业大气污染综合治理。建立工业炉窑管理清单，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原则，分类提出整改要求，7月底全面完成，未完成整治的工业炉窑，实施停产。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

完成重点领域VOCs综合整治。按照分业施策、一行一策的原则，推进化工、工业涂装、包装印刷等行业VOCs综合治理，强化无组织排放废气收集，配套建设末端治理设施，全面开展LDAR工作。所有加油站全部完成油气回收治理工作。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

完成工业企业无组织排放管控。建立无组织排放改造全口径清单，对物料（废渣）储存、装卸、破碎、输送及工艺过程的无组织排放实施深度治理。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

5.污染物排放总量和特别排放限值管控。坚持污染物排放总量管控，重点工业企业按照许可证要求，严格控制污染物排放总量，超过许可要求的实施停产。生产期间全面实施特别排放限值管控，城区周边20公里范围内禁止新建燃煤砖瓦窑，对现已建成投运的砖瓦窑一律进行停产改造，执行砖瓦窑特别排放限值标准（生态环境部征求意见标准），达不到排放标准的实施关停；现有火电（燃煤以外）、化工、水泥企业及锅炉二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物排放执行大气污染物特别排放限值；其他行业根据修订后的标准执行大气污染物特别排放限值。燃煤发电机组执行超低排放标准。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

6.试点推进电力企业有色烟雨治理。晋能大土河电力有限公司完成2台35万千瓦发电机组有色烟雨治理。（责任单位：离石区党委政府）

（二）调整能源结构

7.有效推进清洁取暖。落实《吕梁市北方地区冬季清洁取暖试点城市实施方案（2018-2020年）》确定的进度任务，2018-2019年9月底前累计完成农村地区清洁供暖改造90000户（包括“禁煤区”范围内的农村户数），其中：离石区20000户、方山县15000户、中阳县15000户、柳林县40000户。晋能大土河电力有限公司、霍州煤电方山电厂增加供热能力500万平米以上，替代市区西南、城北热源厂退出作为备用热源。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府，市城市管理局、市工信局）

编辑：李丹