江苏省钢铁行业转型升级优化布局推进工作方案（附标准）

时间：2019-05-06 13:46

来源：江苏省人民政府

六、保障措施

（一）加强组织领导。在省政府统一领导下，省发展改革委负责统筹协调推进全省钢铁行业布局调整优化工作。各相关设区市也须组建相应组织推进机制，切实加强对本项工作的组织领导和统筹推进，全面落实省政府相关决策部署和支持政策。（省发展改革委等有关部门，相关设区市人民政府）

（二）加强政策支持。省各有关部门抓紧研究出台资金、税收、金融、土地、人员安置和债务处置等方面的支持政策，研究制定更大力度的环保、能耗、安全、质量和亩均绩效评价等方面的倒逼政策，切实提高钢铁行业安全、环保准入门槛，确保精准、高效地推动全省钢铁行业布局优化调整。鼓励产能转移对口城市加强交流协作，在坚持平等协商、互惠互利的基础上，建立推动产能跨区域转移政策支持机制。（省发展改革委等有关部门，相关设区市人民政府）

（三）加强推进协调。建立钢铁行业布局调整重大项目协调推进机制，协调解决推进过程中的困难和问题。完善重点示范工程、重点企业、重点项目工作信息汇报制度，及时掌握进展情况，动态跟踪监管，积极协调推进。强化督导与监管，完善相关保障机制与应急预案，坚守安全环保底线，坚决防范重大社会风险和金融风险。（省发展改革委等有关部门，相关设区市人民政府）

（四）加强监督考核。建立强有力的事前事中事后监管机制，确保方案政策要求的权威性和严肃性。加大监督考核力度，制定实施《江苏省布局调整和转型升级重点项目监督管理办法》，组织开展实地督查、集中会办，推动有关工作落实。（省发展改革委、省工业和信息化厅等有关部门，相关设区市人民政府）

（五）加强安全监管。安全生产连着千家万户，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，必须痛下决心、标本兼治，全面提升钢铁行业安全生产水平，全方位压紧压实安全责任。严格落实企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任，严肃问责追责，严厉打击违法违规行为，强化信用约束，确保安全责任不落空。（省应急管理厅等相关部门，各设区市人民政府）

附件：

1﹒设区市钢铁行业布局规划实施方案编制要求

2﹒江苏省钢铁行业布局优化结构调整项目建设实施标准

3﹒江苏省布局调整和转型升级重点项目监督管理办法

附件1：设区市钢铁行业布局规划实施方案编制要求

一、总体方向

按照省政府关于钢铁行业转型升级“三提升、一降低”的要求，强化“严控长江带、倒逼环太湖、整合低小散、利用沿海港、行业上水平”等重点举措，原则上所有搬迁转移、产能并购项目，只允许在沿海地区规划实施。

二、沿海地区规划建设要求

（一）产能规模。沿海深水港区布局建设钢铁项目总粗钢产能规模必须要达到800万吨左右，远期目标要达到2000－3000万吨。

（二）工艺装备。沿海深水港区布局建设钢铁项目高炉有效容积要大于3000立方米，转炉公称容量大于200吨，其余主体工艺装备达到国家《产业结构调整指导目录》鼓励类水平；其他地区布局建设钢铁项目所有工艺装备均要达到国家《产业结构调整指导目录》鼓励类水平。

（三）主要指标。相关技经、能耗、排放等主要指标要求详见附件2。

（四）运作思路。要有较为明确的产能构成方案和运作思路。在切实做好前期调研和与相关企业开展接洽的基础上，形成较为完善和较强可行性的产能构成方案，基本明确重组牵头企业、战略投资方、运作模式、资金来源和实施步骤等相关事项。