江苏如皋市2019年大气污染防治工作计划

日前，江苏如皋印发《如皋市2019年大气污染防治工作计划》。全文如下：

如皋市2019年大气污染防治工作计划

为切实改善空气环境质量，根据《市政府办公室关于印发南通市2019年大气污染防治工作计划的通知》（通政办发〔2019〕34号）、《市政府关于印发〈如皋市打赢蓝天保卫战行动计划实施方案〉的通知》（皋政办发〔2019〕39号）和《市委办公室市政府办公室关于印发〈如皋市打好污染防治攻坚战暨“两减六治三提升”专项行动2019年工作计划〉的通知》（皋办〔2019〕16号）要求，制定本工作计划。

一、大气污染防治目标

我市2019年空气质量改善确保目标为：大气细颗粒物（PM2.5）浓度39微克/立方米以下，AQI达标率75%以上；力争目标为：大气细颗粒物（PM2.5）浓度38微克/立方米以下，AQI达标率77%以上，月降尘量不得高于5吨/平方公里。2019年主要大气污染物二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物较2015年减排比例分别达到11%、10%和19%。同时完成上级下达的秋冬季空气质量改善目标任务。

二、大气污染防治项目

2019年全市共安排大气污染治理工程项目79个（详见附件）。

三、大气污染防治工作重点及任务分解

（一）产业结构调整

1、加快淘汰落后产能。制定非电行业淘汰落后产能实施方案和年度计划，完成省下达的化解产能任务。在纺织、印染、化纤、化工、铸造等行业退出一批低端低效产能。〔市发改委牵头，市生态环境局配合，各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）负责落实。以下任务均需各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）落实，不再列出。〕

2、严控“两高”行业产能。制定玻璃行业综合整治方案，实行分类整治。2019年完成全市涉及燃煤烧制的耐火材料、保温材料、防水材料、地板砖、石膏板、胶合板行业整治。加大铸造、建材等产能压减力度，制定年度整治计划，到2020年，烧结砖瓦行业仅保留年产量3000万块以上的隧道窑生产线，人造板加工行业仅保留1万立方米/年以上的生产线。（市发改委牵头，市生态环境局配合）

3、强化“散乱污”企业综合整治。完成新一轮“散乱污”企业综合整治任务，依法实施分类处置。列入关闭取缔类的，做到“两断三清（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）”，依法注销相关生产许可；列入整合搬迁类的，搬迁至工业园区并实施升级改造。（市发改委牵头，市生态环境局、自然资源局、市场监管局、应急管理局、供电公司配合）

“散乱污”企业列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决禁止“散乱污”企业新建项目，坚决杜绝已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。（市生态环境局牵头，市发改委、自然资源局、市场监管局、应急管理局配合）

（二）加快调整能源结构

4、实行煤炭消费总量控制。严格控制全市煤炭消费总量，重点关注非电行业规模以上工业企业煤炭消费量，确保完成省定减煤任务，2019年全市煤炭消费量完成南通市下达任务。严格落实《商品煤质量管理暂行办法》，限制销售和使用灰分≥16%、硫分≥1%的散煤。禁止新建燃煤供热锅炉，严控新建燃煤发电项目，沿江地区除公用燃煤背压机组外不再新建燃煤发电、供热项目。（市发改委牵头，市市场监管局、生态环境局配合）

5、推进热电整合项目实施。推动30万千瓦以上大机组供热半径15公里范围内具有接管条件的燃煤锅炉和小热电联产机组关停整合。（市发改委牵头）

6、开展锅炉综合整治。建立全市锅炉管理清单。2019年底前，35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部依法淘汰或实施清洁能源替代，按照宜电则电、宜气则气等原则进行整治；推进煤炭清洁化利用，推广清洁高效燃煤锅炉，65蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造；推进燃气锅炉低氮改造，原则上改造后氮氧化物排放浓度不高于50毫克/立方米，并符合相应的锅炉安全技术要求。城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造；其余锅炉全部达到特别排放限值要求。2019年完成汤始建华建材（南通）有限公司1台25蒸吨/小时燃煤锅炉整治任务。（市生态环境局、发改委牵头，市市场监管局、自然资源局配合）

（三）积极调整运输结构

7、优化调整货物运输结构。根据国家、省运输结构调整行动计划要求，优化调整货物运输结构，减少公路运输比例，提升水路、铁路运输比例。开展涉煤炭、矿石、砂石、水泥、化工原料等大宗物料运输结构摸底调查，具备水路、铁路货运条件的重点企业全部禁止公路运输煤炭和矿石。推行集约高效的运输模式，建设多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园区）建设，建设城市绿色物流体系，推动智慧港口、智慧物流、智慧客运枢纽等建设，降低货物运输空载率，2020年底前中长途货车空驶率下降到35%以下。2019年底前，如皋港集装箱运输“水水中转”比达到10%以上。（市交通运输局牵头，市发改委、生态环境局、商务局、如皋港集团等配合）

全市火电、热电企业禁止汽运煤炭。（市生态环境局牵头，市交通运输局、发改委配合）

制定重型车辆绕城方案。明确国三（含）标准以下柴油车辆禁限行区域、路段等，严控重型车辆进城。（市公安局牵头，市交通运输局、生态环境局配合）

8、加快车船结构升级。大力淘汰老旧车。稳步推进国Ⅲ及以下营运中重型柴油货车淘汰。制定淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆方案。（市交通运输局牵头，市公安局配合）

进一步建立完善餐厨废弃物收运体系，使用环保无污染的餐厨废弃物收运专用车辆进行收运。（市城管局牵头，市公安局、交通运输局、生态环境局、商务局、市场监管局等配合）

2019年7月1日起，提前实施机动车国六排放标准。（市生态环境局牵头，市交通运输局、公安局等配合）

加大船舶更新升级改造和污染防治力度。积极推进新增使用电动、天然气等清洁能源或新能源船舶。鼓励淘汰超过使用20年限的内河航运船舶。严格执行《交通运输部关于印发船舶大气污染物排放控制区实施方案的通知》（交海发〔2018〕168号）中关于船舶排放控制区的管理政策，落实长三角水域船舶排放控制相关规定，内河和江海直达船舶必须使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油。（市交通运输局牵头，市发改委、市场监管局、生态环境局、商务局配合）

编辑：李丹