珠海市打赢蓝天保卫战实施方案（2019—2020年）

时间：2019-07-25 13:29

来源：珠海市人民政府

55.深入推进环保信息公开。

市政府每年定期召开专题新闻发布会、媒体通气会，通报大气污染防治工作进展情况。健全环保信息强制性公开制度，按照自愿公开与强制性公开相结合的原则，推动重点排污单位及时、准确公开企业环境信息。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。完善企业环保信用管理机制，定期向社会公告企业环保信用评级结果。

通过公开听证、网络征集等形式，充分听取公众对大气污染防治领域重大决策和相关建设项目的意见。鼓励人大代表、政协委员、志愿者等对各项大气污染防治工作落实情况进行监督。主动及时公布本地区大气环境保护政策和污染防治行动计划，积极回应社会关切。保障畅通的生态环境投诉渠道，鼓励开展市民有奖举报，调动社会各界力量监督生态环境违法行为。（市生态环境局负责）

56.加强打赢蓝天保卫战宣传教育。

加强对各类企事业单位的大气污染防治法规、标准和政策宣贯，编制重点行业大气污染防控的环保技术指南和政策宣贯手册，定期开展生态环境监察执法人员、生态环境从业人员和相关企业环保管理人员的业务指导培训。将生态文明建设、生态环境保护教育纳入义务教育、干部教育和市民教育培训体系。（市生态环境局、市委宣传部、市教育局负责）

加大蓝天保卫战宣传力度，市主流媒体每年至少开展两次专题报道，积极宣传先进典型，及时曝光重大违法案件和损害群众健康、影响高质量发展的突出污染问题。灵活运用原创发布、微视频、在线访谈等形式加大大气污染防治工作和生态文明理念的宣传力度，增强群众对大气污染防治工作的关注、认同和支持。（市生态环境局、市委宣传部负责）

57.广泛倡导绿色低碳生活。

积极引导消费者购买使用环保涂料、低VOCs含量日用化工品等绿色环保产品，践行绿色低碳生活方式。（市生态环境局、市委宣传部牵头，市市场监管局等配合）

推广公共交通、共享单车等绿色出行方式，提高我市公共交通工具的利用效率，减少日常生活大气污染排放。（市交通运输局牵头，市城市管理综合执法局、市住房城乡建设局等配合）

三、保障措施

（一）加强组织领导。

有关部门要根据本方案要求，按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保原则，进一步细化分工任务，制定配套政策措施，落实“一岗双责”。各区要把打赢蓝天保卫战放在重要位置，主要领导是本行政区域第一责任人，切实加强组织领导，制定工作方案，细化分解目标任务，科学安排指标进度，防止脱离实际层层加码，确保各项工作有力有序完成。（市生态环境局牵头，各有关部门配合）

（二）强化考核激励。

将打赢蓝天保卫战年度和终期目标完成情况作为重要内容，纳入污染防治攻坚战成效考核，做好考核结果应用。考核不合格的地区，由市政府公开约谈当地政府（管委会）主要负责人，实行区域环评限批。发现篡改、伪造监测数据的，考核结果直接认定为不合格，并依纪依法追究责任。对工作不力、责任不实、污染严重、问题突出的地区，由市政府或市政府授权市生态环境局公开约谈当地政府（管委会）主要负责人。（市生态环境局牵头，市委组织部、市财政局等配合）

（三）加强监督检查。

加大对各区、各有关部门落实打赢蓝天保卫战工作的监督检查力度，全面压实工作责任。市生态环境局要加强统筹协调，定期调度，及时向市政府报告。（市生态环境局牵头，各有关部门配合）

（四）完善经济政策。

落实燃煤电厂超低排放电价政策，全面清理取消对高耗能行业的优待类电价以及其他各种不合理价格优惠政策。利用生物质发电价格政策，支持秸秆等生物质资源消纳处置。按照省的统一部署，研究制定“散乱污”工业企业（场所）综合治理激励政策。进一步完善货运价格市场化运行机制。健全生态环境信用评价制度，实施跨部门联合奖惩。（市发展改革局、市财政局、市生态环境局、市交通运输局按职责落实）

严格执行环境保护税法，落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。落实新能源汽车免征车辆购置税及节能、新能源车船减免车船税的政策。（珠海市税务局牵头，市工业和信息化局、市财政局、市生态环境局等配合）

（五）做好资金保障。

市、区两级财政要做好蓝天保卫战的资金保障工作，建立常态化稳定的财政资金投入机制，确保蓝天保卫战各项工作顺利实施。环境空气质量未达标地区要加大大气污染防治资金投入。对污染防治攻坚战成效显著的地区，市、区各级财政资金可按照“奖优罚劣”的原则进行奖惩。充分运用市场化手段，推进社会化治理。加大对钢铁等行业超低排放改造支持力度。（市财政局牵头，市发展改革局、市生态环境局、市金融工作局等配合）

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编辑：李丹