附清单｜晋城市打赢蓝天保卫战2020年决战计划

16.全面加强城乡环境综合整治。2020年6月底前，各县（市、区）完成城市主次干道、大街小巷、城乡结合部和工矿企业周边暴露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各类不规范堆场清理。对城市建成区和城乡结合部未硬化道路、沿街门面与道路连接带未硬化区域实施绿化或硬化，加强路域环境综合整治，推进干线公路平交道、店铺门前硬化。（各县（市、区）人民政府负责落实）。推进城乡垃圾清扫保洁全覆盖，垃圾全收集、全处理。进一步提高市政道路机械化清扫率、清洗频次。经常性组织开展机关和企事业单位大院、住宅小区，城市主次干道和小街小巷及城市公共设施保洁清洗。〔市城市管理局牵头，各县（市、区）人民政府、开发区管委会负责落实〕

17.全面加强降尘整治。严格落实施工工地扬尘整治“六个百分之百”要求。深入实施“阳光施工”“阳光运输”，减少夜间施工、运输。依法严查渣土运输车辆未按规定时间和路线行驶、沿途抛洒、随意倾倒等行为。（市住建局、市城市管理局牵头，市生态环境局、市公安交警支队配合，各县（市、区）人民政府、开发区管委会负责落实）。加快城市绕城公路建设，开展对重点区域（路段）、重点时段的执法检查，依法重处超载抛洒行为。〔公路局晋城分局、市交通局、市公安交警支队牵头，各县（市、区）人民政府负责落实〕

（五）坚决有效应对重污染天气

18.全面加强监测预警。在秋冬季等重污染天气多发时节每日进行环境空气质量会商研判，重污染天气应急响应期间加密会商，对污染严重的重点区域环境空气质量变化趋势进行精细化分析研判，及时提出预警建议，为精准应对重污染天气提供决策依据。〔市生态环境局、市气象局牵头，各县（市、区）人民政府、开发区管委会负责落实〕

19.果断启动应急响应。根据省大气污染防治工作领导组办公室发布的空气质量预警信息和市环境空气质量会商研判结果，果断启动相应预警响应，对重点县（市、区）可提高应急响应级别。县级人民政府应根据本区域空气质量变化情况，在执行上级政府重污染天气预警要求的基础上，主动采取应急减排措施或进一步加严应急减排措施，确保做到预警果断，响应及时，减排有效。〔市生态环境局牵头，各县（市、区）人民政府、开发区管委会负责落实〕

20.夯实应急减排清单。2020年6月底前，完成省对我市2019—2020年秋冬季重污染天气应急减排清单执行情况的全面评估工作。2020年8月底前，完成重污染天气应急减排清单的修订，落实“一厂一策”，夯实不同预警等级条件下的差异化减排措施，坚决杜绝“一刀切”。2020年9月底前，向社会公布重污染天气应急减排清单。〔市生态环境局牵头，各县（市、区）人民政府、开发区管委会负责落实〕

实施秋冬季重点行业工业企业差异化错峰生产。结合重点行业绿色评估结果，对标国家重污染天气应急绩效分级管控标准，对我市绿色评估的企业进行全面梳理。鼓励优秀企业申报国家A级企业，豁免一批合法守法、传统手工且排污量小的中小微企业。钢铁、建材、焦化、铸造、化工等高排放行业完成治理任务且未列入《产业结构调整指导目录》（2019年本）限制类及以下的企业，采暖期实施差别化错峰生产，并与重污染天气应急减排相衔接，确保秋冬季重点行业大气污染物排放量明显降低。将工业企业执行错峰生产和重污染天气应急管控要求纳入排污许可证。〔市工信局、市生态环境局、市审批服务管理局牵头，各县（市、区）人民政府、开发区管委会负责落实〕

21.强化应急减排措施的执行。重污染天气橙色预警期间，县（市、区）政府主要领导要在岗指挥；红色预警期间，县（市、区）党委、政府主要领导均要在岗指挥。严格落实《中华人民共和国大气污染防治法》、生态环境部《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》和《晋城市重污染天气应急预案》，强化预警期间工业企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工等应急措施的执行。秋冬季重污染天气多发时段或重污染天气橙色及以上预警情况下，依托工业网格化监管平台，整合在线监测、微站、气象数据，精准制定应急减排强化管控措施。市公安交警部门负责研究制定市区机动车常态化限行措施，市生态环境部门负责研究制定重污染天气应急响应期间的机动车限行措施。建立主动减排会商和激励机制，鼓励引导污染排放大户在严格执行已有规定的基础上，自主加大减排力度，为保障公众健康做出积极贡献。气象部门应加强气象干预，主动组织开展有利于改善气象扩散条件的人工影响天气作业。〔市生态环境局、市公安交警支队、市气象局牵头，各县（市、区）人民政府、开发区管委会负责落实〕

四、决战保障

（一）加强组织领导

各县（市、区）党委和政府主要负责人是本行政区域打赢蓝天保卫战的第一责任人，市级各有关部门是相应领域生态环境保护的责任人，要坚决担负起还老百姓“蓝天白云、繁星闪烁”的责任使命，牢固树立“抓环保就是抓高质量发展”的理念，市政府主要领导每季度至少研究一次蓝天保卫战工作，分管副市长至少每月召开一次重点任务和环境质量改善分析研判会议。要坚持方向不变、力度不减，始终保持生态环境保护建设的定力，咬定目标不动摇、不松劲、不开口子，不折不扣完成环境空气质量改善目标。各级各部门要加强统筹，早谋划、早动手，坚持“冬病夏治”“冬病早冶”，坚决杜绝平时不作为，监督检查“一刀切”。

（二）加强任务清零

市大气办各成员单位要加强蓝天保卫战重点任务的推进实施，把污染“清零”标准贯穿于大气污染治理的全过程，将重点任务进一步细化、量化，建立任务清单，责任清单，明确完成时间，加快组织实施，强化工作调度，逐月检点，逐项销号，真正把各项大气攻坚措施落实到位。

（三）加强精准治污

充分发挥“一市一策”等专家团队力量，充分利用环境空气质量微站点、激光雷达扫描、走航监测等科技手段，聚焦空气质量改善目标，精准把脉找准病灶、瞄准症结，科学治污，按照“一市一策”“一县一策”原则，提出更加务实、更有针对性、更加管用的决战措施，将超常规举措和精准治污相结合。

编辑：李丹