沈阳市钢铁行业企业大气污染物超低排放改造实施方案（附解读）

时间：2020-04-03 10:00

来源：沈阳市大气环境与应对气候变化处

（三）依法推进钢铁企业全面达标排放。尚未实施超低排放改造的钢铁企业，应采取污染防治设施升级、加强无组织排放管理等措施，确保稳定达到国家或省钢铁行业大气污染物排放标准（特别排放限值）。

（四）依法淘汰落后产能和不符合相关强制性标准要求的生产设施。各地区要严格执行《产业结构调整指导目录》和质量、环保、能耗、安全等法规标准，促使一批经整改仍达不到要求的产能依法依规关停退出。列入淘汰计划的企业或设施不再要求实施超低排放改造。城市周边区域要严防“地条钢”死灰复燃。

（五）加强企业污染排放监测监控。钢铁企业应依法全面加强污染排放自动监控设施等建设，并与生态环境及有关部门联网，按照钢铁工业及炼焦化学工业自行监测技术指南要求，编制自行监测方案，开展自行监测，如实向社会公开监测信息。

实施超低排放改造的钢铁企业，应全面加强自动监控、过程监控和视频监控设施建设。焦炉烟囱、装煤地面站、推（熄）焦地面站、铁水预处理、转炉烟气、电炉烟气、燃用发生炉煤气的轧钢热处理炉、自备电站排气筒等均应安装自动监控设施。上述污染源污染治理设施应安装分布式控制系统（DCS），记录企业环保设施运行及相关生产过程主要参数。生产工艺流程中的易产尘点，应安装高清视频监控设施。在厂区内主要产尘点周边、运输道路两侧布设空气质量监测微站点，监控颗粒物等管控情况。建设门禁系统和视频监控系统，监控运输车辆进出厂区情况。自动监控、DCS监控等数据至少要保存一年以上，视频监控数据至少要保存三个月以上。

六、保障措施

（一）加强组织领导，落实企业任务。市生态环境局、发展和改革委、工业和信息化局、财政局、交通运输局等部门共同组织实施本方案，各部门各司其职、密切配合，形成合力，加强对各地区、各企业的指导，及时协调解决推进过程中的困难和问题。钢铁企业是实施超低排放改造的责任主体，要按照国家、省、市有关要求制定具体工作方案，确定改造环节（项目），成立以企业主要负责人为组长的专项工作组，确保按期完成改造任务。

（二）严格评价管理，强化监督执法。生态环境部门将会同有关部门，对相关地区钢铁行业企业的超低排放改造完成情况进行评价，并纳入大气污染防治工作考核评价体系；要加强日常监督和执法检查，严格执行排污许可证制度，对不达标企业、未按证排污企业，依法依规严格处罚。严厉打击弄虚作假、擅自停运环保设施等严重违法行为。

（三）严格执行环境保护有关税法。按照环境保护税法有关条款规定，对符合超低排放条件的钢铁企业给予税收优惠待遇。应税大气污染物排放浓度低于污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税；低于百分之五十的，减按百分之五十征收环境保护税。落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。

（四）实行差别化环保管理政策。对于积极推行超低排放改造按时完成治理任务的钢铁企业，生态环境部门将积极向上级和地方财政申请治理资金，争取予以一定比例的治理资金支持。

在重污染天气预警期间，对钢铁企业实施差别化应急减排措施。对于未完成超低排放改造的钢铁企业，将采取更加严格的停产限产措施。