广西2020年度大气污染防治攻坚实施计划（征求意见稿）

4.强化挥发性有机物（VOCs）综合治理。按照分业施策、一行一策的原则，强化无组织排放管控，推进重点行业VOCs治理和在线监控建设，2020年年底前完成重点行业VOCs综合整治及提标改造。柳州、玉林市重点推进汽车整车制造、汽车零部件、工业涂装等行业VOCs治理升级改造。北海、防城港、钦州等3市重点推进石化、化工等行业VOCs综合治理，推行泄漏检测与修复（LDAR）制度。贵港市重点推进板材加工、家具制造、工业涂装等行业VOCs综合治理。其他设区城市根据本辖区行业特点开展VOCs综合治理。强化执法检查，将有机溶剂使用量较大的，存在敞开式作业的，仅使用一次活性炭吸附、水或水溶液喷淋吸收、等离子、光催化、光氧化等治理技术的企业作为重点，对不能稳定达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》以及相关行业排放标准要求的，督促企业限期整改。（牵头单位：自治区生态环境厅。责任单位：各设区市人民政府）

5.推进火电行业超低排放改造。加快推进国电南宁发电有限公司1台、国电永福发电有限公司2台，合计130万千瓦燃煤机组超低排放改造，实现到2020年底前我区统调燃煤机组全面超低排放。（牵头单位：自治区生态环境厅。责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅，广西电网公司；南宁市、桂林市人民政府）

（六）加强污染天气应对

1.强化污染高发季节联防联控。狠抓全区春季和冬季大气污染防治综合治理攻坚行动，开展夏季臭氧污染防治专项行动，重点开展烟花爆竹禁燃限放、秸秆禁烧和综合利用、城市扬尘综合治理、柴油货车污染治理、工业企业大气污染综合治理、污染天气应急联动等专项行动。（牵头单位：自治区生态环境厅。责任单位：设区市人民政府）

2.夯实应急减排措施。各市要完成污染天气应急减排清单的补充完善，摸清涉气企业和工序，做到涉气企业和工序减排措施全覆盖。结合“帮企减污”指导纳入城市应急减排清单的工业企业制定“一厂一策”实施方案，明确不同应急等级条件下停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标，细化各减排工序责任人及联系方式等。

强化钢铁、陶瓷、石灰窑、炼油和石油化工、涂料等明确绩效分级指标的重点行业绩效分级差异化管控，严格评级程序，细化分级办法，确定A、B、C级企业，实行动态管理。原则上，A级企业生产工艺、污染治理水平、排放强度等应达到全国领先水平，在重污染期间可不采取减排措施；B级企业应达到省内标杆水平，适当减少减排措施。对其他未实施绩效分级的重点行业，应结合本地实际情况，制定统一的应急减排措施，或自行制定绩效分级标准，实施差异化管控。对非重点行业，各地应根据行业排放水平、对环境空气质量影响程度等，自行制定应急减排措施。（牵头单位：自治区生态环境厅。责任单位：设区市人民政府）

3.加强基础能力建设。

提高环境监测水平。加强重点区域、重点污染物污染监测，综合运用网格化监测、卫星遥感、激光雷达走航、VOCs走航和组分分析、无人机巡查，便携式大气污染物快速检测等方法，精准识别污染源，提升城市精细化管理水平。

加强空气质量预报预警。进一步完善预报预警系统建设，全区基本实现7—10天预报能力，提高未来3天预测预报准确率，污染天气过程开展未来24小时环境空气质量变化趋势模拟分析。（牵头单位：自治区生态环境厅。责任单位：自治区气象局等；设区市人民政府）

加强人工影响天气作业。持续推进人工影响天气地面火箭标准化作业站点、指挥平台业务系统建设。严密监测天气变化，抓住一切有利时机，适时精准高效组织实施人工影响天气作业。（牵头单位：自治区气象局。责任单位：自治区生态环境厅等；设区市人民政府）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各市要充分发挥本市污染防治攻坚战领导小组作用，切实加强大气污染防治工作的组织领导，制定年度攻坚实施方案，细化分解目标任务，压实各级政府和部门责任，层层抓好落实。自治区各有关部门要依据职责分工，积极落实相关任务要求，强化部门协同，形成攻坚合力，按照“管发展要管环保、管生产要管环保、管行业要管环保”原则，进一步细化分工任务，制定配套措施。

（二）严格考核问责。地方各级党委和政府要全面落实“党政同责”、“一岗双责”，对本行政区域大气污染防治工作及环境空气质量负总责，主要领导为第一责任人。对大气污染防治责任不落实、工作推进不力、环境空气质量恶化趋势明显的地方，自治区将采取约谈、问责预警、挂牌督办等措施；对未能完成环境空气质量改善目标的，进行通报批评并严肃问责，确保工作落到实处。

（三）加大资金投入。各市要根据大气污染防治工作任务，将重点治污项目和监管能力建设经费列入财政预算，重点加大农业秸秆禁烧和综合利用、城市道路机械化清洁设施配备、网格化监管系统建设、机动车和非道路移动机械排放监测等投入。对自觉履行社会责任、增加投入采用先进生产工艺和治理技术实现清洁生产、更低排放水平的重点企业给予鼓励和支持。多源筹资，鼓励社会资本进入大气污染防治领域。

（四）强化信息公开与工作调度。实时发布城市环境空气质量状况，定期公布设区市城市和县（市、区）环境空气质量排名。加强对年度主要任务的跟踪调度，在秋冬季攻坚等专项行动期间开展周调度、月通报；在污染天气应急应对时段，对各地应急管控措施落实情况进行日调度，应急结束后通报。各地要建立相应调度机制，督促相关责任主体及时、迅速解决存在问题。

（五）加强宣传引导。各市要高度重视攻坚行动宣传工作，制定宣传工作方案，加强舆论引导。通过电视、广播、政府网站、微信平台等途径发布相关攻坚信息，及时回应公众关心的热点问题，引导、鼓励公众自觉参与大气污染防治工作，形成全社会关心、支持的良好氛围。

编辑：李丹