实录 |河北举行“河北省推进大气污染综合治理工作”新闻发布会

河北省生态环境厅大气环境处负责人李清龙：

好，感谢《燕赵都市报》的记者，我接着再回答这个问题。

对于“一刀切”问题，我们历来态度鲜明、坚决反对、严格禁止。今年在统筹推进疫情防控、经济发展、打赢蓝天保卫战的基础上，严禁“一刀切”的政策制度、组织保障等方面较往年都更细、更实。

一是完善减排清单，开展绩效评级。为做好秋冬季重污染天气应对工作，我厅组织开展涉气污染源全面排查，重点摸清涉气企业生产工艺、产品产量、能源消耗、污染排放、各项治理设施等情况，帮扶企业从无组织收集、有组织治理、监控监测水平和清洁运输方式等方面完善提升，将全省60632家涉气企业全部纳入减排清单，比去年增加了3424家。按照“多排多限、少排少限、不排不限”原则，对重点企业实施绩效评级并根据评级结果实行差异化管控。今年，在国家要求的39个重点行业的基础上，我省进行了扩展，共对47个重点行业的3.6万余家企业开展了绩效评级。

评为A级和引领性的企业共425家，较去年增加398家；评为B级的企业1303家，较去年增加667家；评为C级的企业是14825家，评为D级的企业是9995家，评为非引领性的企业9243家。根据绩效评级结果，河北省指导各企业细化完善“一厂一策”的应急减排方案，实施差异化精准管控。其中，绩效分级为A级和引领性的企业，可自主采取应急减排措施；绩效分级为B级的企业，采取限产的应急减排措施；绩效分级为C、D级和非引领性的企业，采取涉气工序停产或部分停产的应急减排措施。

二是落实生态环境监管正面清单制度。2019年我省在全国率先创立正面清单制度，今年以来，省生态环境厅坚决服务“六稳”“六保”大局，全力支持经济社会稳定发展，不断完善生态环境监管正面清单，将疫情防控重点企业项目、重点工程项目、战略性新兴产业企业、重点出口型企业、军民融合重点企业、重点出版物印刷保障企业等六类企业项目纳入生态环境监管正面清单，在重污染天气应急响应期间，落实差异化管控措施，不停产、不限产、少检查、少打扰，支持企业（项目）生产建设。截至目前，全省共有4000（家）项目（企业）纳入生态环境正面清单。同时，我省还明确提出，对污染物排放少的小微涉气企业，涉及民生、城市运转的保障类企业、生活服务业，可不采取停限产措施，最大程度保障正常生产生活秩序。

三是规范启动重污染天气应急响应。按照《河北省重污染天气应急响应预案》，加强重污染天气会商预判，严格按照重污染天气预警级别，规范启动重污染天气应急响应，严禁随意发布重污染天气应急预警、严禁随意延长预警时间、严禁随意扩大预警范围。当预计未来较长时段，连续多次出现重污染天气过程时，提前72小时发布污染天气预警信息，指导生产工序不可中断或者短时间内难以实现停产的行业企业，在符合安全生产管理的基础上，预先调整生产计划，有效落实应急减排措施，最大程度减轻重污染天气应急响应对企业生产造成的影响。

四是严督严查“一刀切”的行为。日前，省生态环境厅已印发《关于生态环境领域坚决禁止“一刀切”行为的通知》，组织各地对生态环境领域“一刀切”问题开展全面排查整治，提升依法行政理念，加大帮扶指导力度，助力企业提升环境治理水平。同时，我厅已抽调160余名业务骨干组成14个督导帮扶小组，由厅级领导带队开展2020-2021年秋冬季大气污染防治集中攻坚督导帮扶行动，严格督导各地大气污染治理主体责任落实情况、重点任务推进情况、重污染天气应急响应落实情况，重点查处各地在民生保障、清洁取暖、交通限行等方面存在的“一刀切”行为；对发现的平时不作为、临时乱作为、急时“一刀切”等行为，发现一起、查处一起，依法依纪严肃追责问责。

谢谢大家！

长城新媒体集团：您好，我是长城新媒体的记者。我想问一下，11月中旬，我省经历了一次重度污染过程，请问这次污染过程形成的原因是什么？预计12月份的天气形势如何？谢谢！

河北省生态环境应急与重污染天气预警中心主任王晓利：

这位记者朋友好，我来回答这个问题。

自11月9日至18日，我省经历了一次长时间大范围的污染过程。随着季节的转换和冬季的供暖，每年供暖期的前后，我省均会出现一到两次不同程度的重污染过程。主要是有这么三个原因的叠加。一是气象条件不利，二是区域污染排放增加，三是区域传输问题。

（一）不利的气象条件

11月9-12日全省地面平均风速1.3m/s，14-17日也为1.3 m/s。其中，廊坊和保定前后两次污染过程平均风速分别为0.9m/s、0.7m/s和0.5m/s、1.6m/s；11月9-12日全省地面平均相对湿度为57%，14-17日为77%，且湿度呈逐渐上升的趋势；11月9-12日全省平均静稳天气指数为12.3，14-17日为13.4。地面风力异常偏小，相对湿度逐渐升高，到了后期时段甚至出现了大雾、浓雾，相对湿度达到了饱和，静稳天气指数呈上升趋势，静稳天气的形成，气象条件扩散极不利。

一个刚才介绍了水平风速很小，污染物的水平扩散不利。二是静稳天气之后，也容易形成异温，垂直扩散也不利，所以它极不利于污染物的扩散。

（二）区域污染物的排放

进入秋冬季以后，我省各市陆陆续续开始全面供暖，供暖锅炉启炉时由于刚起炉，相应各方面的设施运行也不算稳定，也会增加污染物的排放。在工业方面，全国下半年以来粗钢、焦炭、水泥、有色、平板玻璃、原油加工、火电等主要工业产品产量还同比增加了。

编辑：李丹