油船和油码头VOCs/油气回收，怎么做合规？

　　打赢蓝天保卫战！VOCs治理你需要知道的事

　　危防名场面

近日，海事执法人员在福建辖区某成品油码头，发现一艘油船在装货时，没有连接码头的油气回收管。油品装船时不连接油气回收管，货油舱内油气将从船上PV阀排向大气，造成大气污染，危害人员健康。

该行为不符合现阶段大气污染防治政策要求。执法人员立即责令其整改，并对其强调宣贯挥发性有机化合物（即VOCs）治理要求。

　　专家有话说

　　关于挥发性有机化合物（VOCs）治理那些事，现由泉州海事局危化船“安·泉”工作室的专家为大伙一一道来。

一、什么是挥发性有机化合物VOCs

挥发性有机化合物VOCs（英文全称volatile organic compounds），是指原油、成品油（汽油、石脑油、航空煤油、溶剂油）及其他具有类似挥发性特征油品的挥发气体。VOCs普遍存在于原油、成品油码头和油船，VOCs在油船船舱内是与空气和惰性气体混合存在的，这些统称为“油气”。油品装船作业时油舱内会产生较多油气（VOCs），并且随着油品的充装需相应地排出油舱内的油气，这是VOCs排放治理的重点环节。

VOCs是参与大气光化学反应的有机化合物，是形成细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）的重要前体物。VOCs若排放到大气中，不仅影响大气环境，也直接影响相关作业人员和港区周边群众居民的健康。

　　二、油气回收技术，控制VOCs排放

油气回收技术是控制油品VOCs排放，防治油气大气污染的有效手段。码头油气回收是在油码头进行油品装船作业时，利用船上油气收集系统和码头油气回收设施，将挥发的油气通过回收管路收集至码头后方的油气回收处理装置，采用吸收、吸附、冷凝、膜分离等方法，将回收的VOCs还原为油品或循环利用的过程。油码头油气回收技术具有节能减排、节约资源的良好效果，能够实现经济和环境效益的双赢。

　　三、法规标准速递

01《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条第二款：

　　储油储气库、加油加气站、原油成品油码头、原油成品油运输船舶和油罐车、气罐车等，应当按照国家有关规定安装油气回收装置并保持正常使用。

　　02《储油库大气污染物排放标准》（GB 20950-2020）：

　　2024年1月1日起，具有万吨级及以上油品泊位的码头对应的储油库应密闭收集向GB 20951管控的油船发油时产生的油气，并送入油气处理装置回收处理。

　　03《油品运输大气污染物排放标准》（GB 20951—2020）：

　　新投入使用的油船（150总吨及以上）自2021年4月1日、现有8000总吨及以上的油船自2024年1月 1日，应设置密闭油气收集系统和惰性气体系统，油船油气收集系统应将向油船发油时产生的油气密闭送入油气处理装置。

　　04《国内航行海船法定检验技术规则》（2020）及2022修改通报第5篇/第7章/防止船舶造成空气污染规定（2022年11月1日起施行）：

　　对于 2020 年 1 月 1 日及以后建造的 150 总吨及以上的国内航行油船，进入排放控制区，应配备经认可的蒸气排放收集系统。载运原油的上述油船，还应备有并实施 VOC 管理计划。

　　2022年11月1日及以后建造的150总吨及以上的油船，现有8000总吨及以上的油船自2024年1月1日起，应满足如下9个要求：

　　（1）油船应设置密闭油气收集系统和惰性气体系统。

　　（2）油船油气收集系统应将向油船输油时产生的油气密闭送入油气处理装置。

　　………

　　四、油船和油码头的业主该做些什么

根据《储油库大气污染物排放标准》，2024年1月1日起万吨级及以上油码头在向油船发油时将强制实施油气回收。为此，生态环境部和交通运输部于2022年12月联合印发了《关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知》进行了部署推进，当前阶段油船和油码头业主单位应做好以下事项：

　　01

　　按照《中华人民共和国大气污染防治法》《储油库大气污染物排放标准》《油品运输大气污染物排放标准》和《国内航行海船法定检验技术规则》等法规标准，为所属油船和油码头安装油气回收装置并保持正常使用。

　　注意：油船未按规定安装油气回收装置或已安装的油气回收装置不符合标准要求的，将不能取得船舶安全与环保证书，导致无法投入营运。

　　02

　　落实好生态环境部和交通运输部通知要求，抓好已建成油气回收设施的维护保养、运行管理，杜绝恶意停用、闲置油气回收设施。

　　03

　　加强船岸协同，促进油气回收设施的建设和使用。对于发现应安装油气回收设施但未安装或具备条件但未进行油气回收的，及时报告港口、生态、海事等相关主管部门。

　　04

　　对需要升级改造的油码头和油船，要对照相应标准规范制定油气回收设施建设和升级改造方案，倒排时间计划、明确改造完成时限，确保如期实现原油成品油码头和油船VOCs回收治理。

　　五、坚持安全第一原则

泉州海事局“安·泉”工作室专家特别提醒：

　　VOCs是易燃易爆气体，油气回收作业风险性较高，任何时候都要坚持安全第一原则。码头和油船的经营单位要充分重视油气回收的安全风险防控，切实落实安全生产主体责任，要建立安全管理制度、完善应急预案、加强人员培训，要按有关法规和标准要求加强各自油气回收设施的维护保养，确保设施处于良好技术状况。

　　作业前，船岸双方要以船岸连接处为界对各自油气回收设施进行安全自查，并按《油气回收作业船岸安全检查表》进行联动检查，经双方签字确认后方作业。双方应加强作业全过程的安全监控，当发现油气含氧量超标、安全装置失效等不安全因素时，应立即停止油气回收作业。

编辑：李丹