湖北省推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案印发

为抢抓新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新重大政策机遇，加快推动建筑和市政基础设施设备更新，根据国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(国发〔2024〕7号)、住建部《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》 (建城规〔2024〕2号)、《湖北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(鄂政办发〔2024〕18 号)，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持“市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升”原则，以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线安全工程、建筑节能改造等为重点，分类 推进建筑和市政基础设施设备更新。着力扩内需、惠民生、保安全，统筹推进设施设备更新、城市更新、老旧小区改造、城市地下管网建设、智能建造，持续保障建筑和市政基础设施设备安全、绿色、智慧运行。到2027年，对技术落后、不满足标准规范、节能环保不达标的设施设备，按计划完成更新改造。

二、 重点任务

(一)既有住宅加装电梯。坚持政府引导、业主自愿、属地管理、规范安全，结合城市更新、老旧小区改造，落实适老化要求，综合考虑居民意愿、住宅结构条件、使用功能、安全经济等 因素，确定电梯加装年度计划，统筹安排、稳步推进既有住宅楼加装电梯。工程施工不能对原房屋结构安全产生不利影响，不得堵塞消防及应急通道，电梯加装前要明确好使用管理、安全维护等责任主体。鼓励采取平层入户方式加装电梯，实现无障碍通行。到2027年，全省既有住宅加装电梯8000台。

(二)住宅老旧电梯更新。对投入时间长、配置水平低、运行故障率高、安全隐患突出、群众更新意愿强烈的住宅老旧电梯，坚持业主自愿，积极推动更新、改造或大修。更新后须满足经济适用、安全耐久、运行平稳、绿色环保和通信畅通等要求。

(三)供水设施设备更新。按照《城市给水工程项目规范》 (GB55026)、《城市供水系统反恐怖防范要求》(GA1809)、《二次供水设施卫生规范》(GB17051) 等要求，排查老旧管网和存在影响水质达标、老旧破损、国家明令淘汰、能耗高、运行效率低等问题的自来水厂及居民小区二次供水设施设备，确定更新改造年度计划，实施更新改造。更新范围包括供水管道、自来水厂内水泵、电气设备、加药设备、检测及自控设备、闸阀及各类专用机械设备等，居民小区二次供水的无负压增压设备、水箱、水泵及附属设施设备、自动化控制设备、安全防范设备及成套设备等。到2027年，更新改造供水设施设备4000套。

(四)污水处理设施设备更新。按照《城乡排水工程项目规范》(GB55027)、《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918) 等要求，排查老旧管网和不满足行业标准规定、国家明令淘汰、 节能降碳不达标等问题的设施设备，确定更新改造年度计划，实施更新改造。更新范围包括污水管道、水泵、鼓风机、污泥处理设备、加药设备、监测及自动化控制设备、除臭设备、闸阀及各类专用机械设备等。到2027年，更新改造生活污水处理厂40座、 污水管网5200公里以上。

(五)供热设施设备更新。按照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2024 年版)》《锅炉节能环保技术规程》(TSG91)、《工业锅炉能效限定值及能效等级》(GB24500)、 《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271)、《热水热力网热力站设备技术条件》(GB/T38536)、《清水离心泵能效限定值及节能评价值》(GB19762)、《城镇供热用换热机组》(GB/T28185) 等要求， 排查供热设施设备，制定年度更新改造计划，实施更新改造。更新范围包括超过使用寿命、能效等级不满足工业锅炉节能水平或 2 级标准、烟气排放不达标的燃煤锅炉，超过使用寿命、能效等级不达标的换热器和水泵电机，计量装置等设施设备。

(六)燃气管道及设施设备更新。深入开展城镇燃气“问题管网”整治攻坚专项行动，加快城市老化燃气管道设施更新改造。按照《燃气工程项目规范》(GB55009)、《液化石油气供应工程设 计规范》(GB51142) 等要求，排查检验不合格、超出使用寿命、 安全间距不足、主要部件严重受损、老化腐蚀严重、存在安全隐患且无维修价值的设备，确定更新改造年度计划，实施更新改造。更新范围包括燃气管道、储罐、装卸臂、压缩机、灌装系统、LPG 泵、消防泵及管道阀门、消防及自控设备，以及不符合现行《液化石油气钢瓶》(GB5842) 要求的钢瓶。鼓励在更新改造基础上实施智能化提升建设，提高液化石油气领域自动化、信息化、智能化运营水平。2024年，改造城镇燃气问题管道2400公里，更新或报废不符合现行标准的气液双相液化石油气钢瓶9300 只。

(七)城市生命线安全工程建设。全面实施城市生命线安全工程，新建城市基础设施物联智能感知设备与主体设施设备同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用，推动既有城市基础 设施加装更新物联智能感知设备，搭建监测物联网。2024 年，搭建市县城市生命线安全工程平台，燃气模块基本建成;2025 年，供水、排水、桥梁、隧道等模块全面建成。

(八)环卫设施设备更新。按照《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》及《生活垃圾转运站运行维护技术标准》 (CJJ/T109)、《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485) 等要求， 排查高耗能、技术落后、故障频繁、存在安全隐患的设施设备， 确定更新改造年度计划，实施更新改造。更新范围包括环卫车辆、中转压缩设备、垃圾焚烧发电成套设备、建筑垃圾资源化利用设备(分选、破碎、再生产品生产)、渣土运输车辆(智能环保、货箱全密闭)、可回收物分拣设备(分选、压缩、打包)、垃圾分类收集设备(分类收集桶、照明、除臭、智能化监管)、公厕设 备(适老适幼改造、无障碍、优化男女厕位、除臭、智能化监管) 等。鼓励更新购置新能源车辆以及智能化、无人化环卫作业机具设备。到2027年，更新改造环卫设施设备6000台(套)。

(九)建筑施工设备更新。按照《施工现场机械设备检查技术规范》(JGJ160) 等要求，排查房屋市政工地内使用超过10年以上、高污染、高能耗、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备，确定更新改造年度计划，实施设备更新。更新范围包括挖掘、起重、装载、混凝土搅拌、升降机、推土机、桩机等设备(车辆)。鼓励更新购置新能源、新技术工程机械设备，智能升降机、建筑机器人，起重提升类、加工制造类、辅助平台类等智能建造设备。鼓励使用、改造加装智能监测设备，提升本质安全水平。到2027 年，更新改造建筑施工设备9000 台(套)。

编辑：赵凡