【实录】京津冀三地环保局（厅）长详解秋冬季大气污染治理情况

早点用上更干净的车，让我们车喝更干净的油

中央电视台记者：我们知道机动车污染是北京市PM2.5的主要来源，特别是重型柴油车污染，我想问北京今年在重型柴油车污染治理方面将采取哪些有力措施？

方力：谢谢你的提问，大家知道，我们要对重型柴油车进行治理主要有这么几个途径，在这里简单跟大家说一下。

第一个是要控制机动车的总量。但是重型柴油车，它对在北京来讲，主要是两种运行方式，一种是我们城市运行保障需要的物流，要靠重型柴油车来运输。第二个是过境的大货车。大家可以看地图，我们很多的道路都是从首都到各个省会，北京实际是一个交通路网最密集的地方，从南到北，从东到西，有大量的过境货运。重型车都是跟社会的生产、生活实践的物流紧密联系在一起的，所以要治理重型车，第一个我们得柴油车让它用的油越来越干净。

那么北京今年是率先供应了第六阶段的车用柴油。坦率的讲我们现在这个车用柴油的标准比世界上最严的标准还有差距，下一步我们要研究制定更高标准的柴油标准。这是一个，要让我们车喝更干净的油。

第二个让单车强度排放下降。环保部已经发布了国家第六阶段的标准，我们也期待着汽车厂家能够早日供应第六阶段的车。这标准出来，到厂家能生产出来，还得有一个过程，我们希望能够早一点用上第六阶段更干净的车。相信北京应该是在全国，在京津冀地区，率先使用这批车。

第三个就是要调整我们的结构，当然结构的调整不是一朝一夕的，它是需要一个过程，首先我们在调整的过程要保证城市的安全运行，所有的事情安全都是底线，要保证城市的安全运行。那么我们在科技发展的进程当中，随着我们新能源电动车的提升，希望能够有更多的电动车来替代这个物流柴油车的使用，减少污染。

第四个是加大处罚力度，环保部门现在全时全员上岗，重点盯重型柴油车的超标排放，严厉打击超标行为。我们也正在探索实际很快就会推出，要把我们环保的执法的手段和公安处罚的平台结合起来，能够形成更大的震慑。比方说过境大货车，我们查出来如果超标了，如果不能提供整改达标证明的前提下，可能我们就会通过公安的这个系统就不给他办进京证，因为你超标就失去了这个资格。对于北京牌照的车，如果查出来超标，我们也要通过这个系统，因为只有通过这个系统，通过成千上万的电子眼才能达到比较好的监控，那么在法律规定的范围内，也得必须马上进行整改，实现达标，不然的话我们通过电子眼我们能够及时的找到这辆车，我们就会入户检查，依法依规进行从重严格处罚，对超标排放的车形成震慑。

最后一方面我想还是要节约。所有重型车都与物流有关系，所以说节约就跟治理大气有非常直接的关系。对于现在北京城来讲，两千多万人口，我们城市的安全运行保障的刚需所带来的污染排放和我们每一个人社会生产生活实践的排放所占的比例越来越大，所以也在这里通过大家进一步呼吁，在社会层面绿色生产，在个人层面绿色生活，这都与环境休戚相关，谢谢！

燃煤对PM2.5贡献达25% 燃煤污染防控是天津大气污染治理重中之重

经济观察报记者：刚才温局长介绍秋冬季大气污染综合整治有关情况的时候，提到燃煤整治是今年大气污染整治的重头戏。我想请问温局长燃煤对大气污染会产生哪些影响，接下来天津市在燃煤整治方面会采取哪些重大举措？

温武瑞：非常感谢您的提问，您这个问题非常好。因为燃煤污染对我们天津空气质量的影响是非常大的。大家知道天津是一个传统的工业城市，能源结构又偏煤，加上冬季的时候，采暖是刚性需求，所以煤炭在整个大气污染防治过程中，始终是我们“五控”任务的重点任务。从对PM2.5的污染贡献上来看，燃煤污染也是贡献最大的一个方面，达到了25%。所以抓好燃煤污染防控始终是我们的重中之重。

我们在控煤的过程中，主要是采取了4项措施。

第一方面是减煤量。煤炭的消费量控制是我们的首要任务。几年来，我们不断的调整能源结构，严格煤炭消费。通过这项措施，我们在2016年已经提前一年完成了国家大气十条规定的天津市压减一千万吨煤的目标任务。在此基础上，今年以来，我们按照国家冬防计划的要求，结合天津市的特点，进一步压减煤炭的消费。我们今年又关停了煤电机组七套，涉及到86万千瓦的煤电机组关停了。同时今年我们按照冬防的要求，开展全面的、拉网式的排查，全市的各种锅炉，从工业锅炉到供热锅炉，还有商业锅炉，我们总共排查了一万一千一百二十二台。我们仅对达到特别排放限值，或者超低排放的184台锅炉进行了保留，对其他一万零九百三十八台锅炉一律进行关停、取缔、改燃，这个力度是前所未有的。截止到昨天，这些已经全部完成了，包括工业锅炉4630台，供热锅炉2284台，商业锅炉4024台。通过这个措施，我们今年可以减少煤碳260万吨。通过几年的努力，天津市煤炭消费量占比已经从2012年54.4%下降到去年的49%，今年还要进一步下降。天然气的使用量在2012年只有32亿立方米，去年已经增加到74亿立方米。

第二方面是控煤质。煤炭质量对环境空气质量的影响是非常大的。我们市政府先后两次颁布了天津市煤炭质量管理标准，不断提升地方煤质标准，同时我们针对煤炭的使用，发布了加强煤炭经营管理的政府令，全面强化对煤炭使用的管理。当前秋冬季正是一些煤炭经营企业和钢铁、电厂、供热企业进煤、储煤的关键时刻，我们全面加强了对全市煤炭质量的抽查、监督、管理，对重点企业派驻煤炭质量监督员驻场进行监控，坚决遏制劣质煤流入天津市场，确保冬储煤的质量。

第三方面是严排放。我们在2016年的时候，已经对全市9家电厂22套机组全部实现了超低排放，在这个基础上，今年又对全市仅剩下的4家19套自备电厂煤电机组进行了改造，现在也已经全部达到了超低排放水平。目前，天津市所有的燃煤电厂，还有燃煤的自备电厂，全部达到了燃气排放标准。刚才我提到的保留下来的一百八十四台锅炉，也全部达到了特别排放限值或者是超低排放限值的要求。我们对全市252家涉煤重点企业，全部安装了自动监测系统，24小时全天候进行监控，确保排放达到要求。

编辑：张伟