天津市2018年大气污染防治工作方案发布

日前天津发布《天津市2018年大气污染防治工作方案》。

方案明确天津全市PM2.5年均浓度下降至59微克/立方米左右，天津全市及各区优良天数比例应达到61%，坚决打赢蓝天保卫战，增强人民群众的幸福感。

其中重点提到严格管控工业污染。按照国家要求，对25个重点行业全面执行大气污染物特别排放限值，强化治污减排；其中火电、钢铁、石化、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行业现有企业以及在用锅炉，自2018年10月1日起，执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。2018年7月底前，制定实施天津市火电厂大气污染物排放标准，对全市22套公共煤电机组启动冷凝脱水深度治理，其中天津华能杨柳青热电有限责任公司等2套煤电机组力争年底前完成治理。以中心城区、滨海新区核心区为重点，加快实施全市222台燃气锅炉低氮改造，2018年9月底前全部完成。按照国家要求，全面启动钢铁行业烧结工序超低排放改造等综合整治工作；对2018年10月底前完成改造的钢铁企业，根据污染绩效排放水平，合理降低秋冬季错峰生产时间和限产比例。

天津市2018年大气污染防治工作方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全国生态环境保护大会精神，加快我市环境空气质量改善进度，打赢蓝天保卫战，增强人民群众的蓝天幸福感，制定天津市2018年大气污染防治工作方案。

一、工作目标

在全面完成国家下达的2017至2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动目标和任务的基础上，实现全市细颗粒物（PM2.5）等主要污染物浓度持续下降、环境空气质量持续改善。2018年，全市PM2.5年均浓度下降至59微克/立方米左右，全市及各区优良天数比例达到61%，重污染天数持续减少；滨海新区及各功能区、和平区、河北区、南开区、宁河区、蓟州区PM2.5年均浓度下降至56微克/立方米；河东区、河西区、红桥区、西青区、武清区、宝坻区PM2.5年均浓度下降至58微克/立方米；东丽区、津南区、北辰区、静海区PM2.5年均浓度下降至60微克/立方米。

二、主要任务

（一）大力调整产业结构。

1.全面完成“散乱污”企业集中整治。2018年6月底前，完成新一轮排查登记。对“散乱污”企业实施关停取缔、搬迁和原地提升改造。建立市、区、乡镇（街道）、村（社区）四级联动监管机制，紧盯重点区域、重点行业、重点设备，充分发挥各级网格员作用，加强企业环境监管和巡查检查，严防“散乱污”企业“死灰复燃”。凡被各级督导检查核查发现“散乱污”企业“死灰复燃”的，严肃实施“一案双查”。

2.实施“散乱污”企业拆除腾退后土地再利用。各区通过建立激励机制、加大资金投入、给予政策倾斜，加快“散乱污”企业拆除腾退后土地的开发利用，培育工业发展新动力，加快产业结构和规划布局优化升级。环保、规划、中小企业、工业和信息化、国土房管、农业、水务等市有关部门按照职责分工，指导各区统筹腾退后土地实施再利用，助推“腾笼换鸟”。

（二）持续改善能源结构。

1.稳妥有序推进居民冬季清洁取暖。贯彻落实国家和本市关于加快推进冬季清洁取暖、绿色取暖的部署要求，按照“宜电则电、宜气则气”的原则，利用热电联产、电力、燃气等多种方式，稳妥有序推进全市剩余的75.6万户农村居民散煤清洁能源替代，力争2018年9月底前完成40万户。同时，对未实施清洁取暖的，提前组织做好无烟型煤生产、供应工作。

2.削减煤炭消费总量。严格落实《“十三五”生态环境保护规划》（国发〔2016〕65号）关于“十三五”期间天津煤炭消费总量下降10%左右的要求，确保2020年煤炭消费总量控制在4000万吨以内。2018年9月底前，制定天津市煤炭消费总量控制实施方案，明确2018至2020年分年度目标，制定减煤控煤措施，加强存量耗煤项目治理，大力化解煤耗增量，其中2018年煤炭消费总量控制在4200万吨以下，发电及供热用煤占比达到70%以上，煤炭占一次能源比重较2016年进一步降低，明显优于国家平均水平。严格控制新建燃煤项目，实行耗煤项目减量替代，禁止配套建设自备燃煤电站。

3.深化燃煤设施治理。持续开展供热、工业和商业燃煤锅炉治理，巩固2017年燃煤锅炉改燃关停整治成果，确保不反弹。按照“主体移位、切断连接、清除燃料、永不复用”的标准，实施全市工业煤气发生炉（除制备原料的煤气发生炉外）专项整治，2018年8月底前全部完成拆改。逾期未完成的，依法实施停产整治。

4.加快清洁能源替代利用。坚持因地制宜、绿色发展的总体思路，大力发展非化石能源。加快开发风能、太阳能，2018年全市可再生能源电力装机规模力争达到125万千瓦；持续推进全市地热资源开发利用和保护，2018年全市地热供暖面积力争达到2700万平方米。

5.加强天然气供应保障能力。全面加快天然气输送管道和储气调峰项目建设，合理引进天然气资源，加快建设大港液化天然气（LNG）应急调峰储备站，2018年我市天然气供应保障能力力争达到90亿立方米以上。

（三）推进转变交通运输结构。

1.优化运输方式。提高铁路资源利用效率，大幅提高铁路运输量，鼓励海铁联运、空铁联运等运输组织；加快南港铁路建设，研究推进港内铁路专用线建设；2018年港口货运铁路集疏运运量力争达到9000万吨。持续推进道路运输工具更新淘汰和运输组织方式转变，研究推动甩挂运输、无车承运、城市物流绿色配送等领域示范创建，有效促进道路货物运输行业节能减排，提高运输效率。

2.优化城市交通出行结构。建成以轨道交通为骨干、以城市公交为主体的公共交通系统，2018年全市新开、延长、调整公交线路40条，轨道交通运营里程达到217公里。推进绿色交通出行体系建设，2018年全市轨道交通、城市公交和共享单车出行力争达到18.7亿人次，新投入运营新能源公交车500辆，新能源公交车占比提升4个百分点左右。

3.加快推广应用新能源汽车。以公交车、物流车、出租车（网约车）、公务用车和租赁用车为重点领域，持续加大新能源汽车推广力度，2018年全市新增新能源汽车2万辆，占全市汽车保有量达到3%。大力推进充电基础设施建设，全年新增公共充电桩3000台。

编辑：张伟