生态环境部2月例行新闻发布会：持续深入打好蓝天保卫战

时间：2025-02-25 09:33

来源：生态环境部

　　深度参与“补天”行动坚定履行负责任大国承诺（答问九）

　　中新社记者：今年是《保护臭氧层维也纳公约》40周年，也是全球开启臭氧层保护的第40个年头，作为全球最大的发展中国家，我国在履行公约义务，保护臭氧层和协同应对气候变化等方面开展了哪些工作？取得哪些成效？谢谢。

　　李天威：感谢你的提问。40年前，国际社会达成《保护臭氧层维也纳公约》，随后又签署《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，开启全球性的“补天”行动。40年来，99%的消耗臭氧层物质被成功淘汰，臭氧层正在愈合，公约和议定书成为联合国唯一获得所有国家参与的国际环境公约，也被认为是最成功的国际环境公约。

　　我国加入公约和议定书以来，始终维护和践行多边主义，秉持人类命运共同体理念，深度参与全球保护臭氧层行动，坚定履行负责任大国的承诺，不断分享中国经验、提供中国方案、作出中国贡献。主要表现在以下四个方面：

　　一是积极参与公约发展进程。早在1990年，我国共同牵头提议将履约资金机制纳入了议定书修正案，首次体现共同但有区别责任的原则，为广大发展中国家争取权益。1999年我国承办第11次议定书缔约方大会，通过《北京修正案》和《北京宣言》，加大管控力度、巩固履约成果。2016年，我国作为重要推动者，气候变化管控的氢氟碳化物纳入了议定书管控范围，这一行动预计在本世纪末将避免约0.5℃的全球升温。

　　二是不断加强履约体系建设。建立国家保护臭氧层领导小组，成立国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室。颁布《消耗臭氧层物质管理条例》，建立以总量控制和配额许可为核心的履约管理制度。制定《中国履行〈蒙特利尔议定书〉国家方案（2025-2030年）》，明确顶层设计，实施管控物质全流程管理，即将印发实施。始终保持对违法行为的零容忍态度和高压态势，确保可持续履约。

　　三是持续推动管控物质淘汰。创造多个“第一”：实施发展中国家第一个履约国家方案，被翻译成其他五种联合国工作语言，提供履约“中国经验”；编制全球第一个行业计划，创立行业整体淘汰机制，打造履约“中国样板”；实现发展中国家第一个提前淘汰全氯氟烃、哈龙生产，展现履约“中国速度”。我国已累计淘汰消耗臭氧层物质约62.8万吨，占发展中国家淘汰量一半以上，同时累计避免了260亿吨二氧化碳当量温室气体排放，为减缓气候变化带来了巨大惠益。

　　四是协同推进绿色低碳发展。坚持因“业”制宜，实施行业整体淘汰计划32个，支持上千家企业完成替代技术改造，其中80%的替代项目采用了低碳技术。坚持自主创新，在空调、冰箱等领域积极推动制冷剂、发泡剂绿色替代，实现了“含绿量”和“含金量”的同步增长。

　　下一步，我们将以习近平生态文明思想为指导，与世界各国一道，一如既往认真履行公约和议定书，切实维护履约成果，推动绿色低碳和可持续发展，为保护臭氧层和应对气候变化作出更大贡献。

　　因为是最后一个问题了，我想借此机会再向全国从事大气污染防治工作的铁军们说几句话，大气污染防治工作可以用两句话概括，“忙日苦多闲日少，新愁常续旧愁来”。大气污染防治工作非常难，但一年之计在于春，蓝天保卫战“十四五”的最后决战已经打响，发布会前我请DeepSeek做了一首励志的诗，与大气污染防治攻坚的战友们共勉。

　　“东风已破九重峦，催得新阳暖大寰。铁帚扫尘云拭镜，银锄掘绿土生澜。铁军犹战未解甲，霜鬓何辞频闯关。明日春深花满路，青山与我共凭栏”。

　　感谢大家。

　　裴晓菲：感谢李天威司长，也谢谢各位记者朋友的参与，今天的发布会到此结束，再见。

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编辑：李丹