环卫市场繁华背后从业者自述三大困境

时间： 2022-08-01 09:29

来源：绿谷工作室

作者：谷林

近日与几位环卫行业的朋友聊天，他们却有诸多感慨，直言企业发展三大困境。这里特以自述形式呈现如下。其中行业冷暖，供大家参考。

01 市场竞争日趋激烈行业规则遭遇挑战

02 环卫虽是硬需求但抵不住政府开始欠款

03 传统环卫市场已到天花板未来的机会在哪里

在一季度的文章中，作者曾总结，“垃圾焚烧新增市场这几年即将到顶，餐厨处理依然不温不火，危废市场经历了价格跳水后元气大伤,只有环卫，正成为固废领域发展的希望担当。2022年第一季度，国内环卫市场有68个亿级环卫项目开标，合计金额超过200亿元。(具体可见:《一季度的7个关键词！环保产业的未来和机遇》）而据一些媒体及作者不完全统计，二季度环卫市场开标亿元以上项目接近100个，合计金额超过370亿元，环比增幅接近一倍。发展火热程度，可见一斑。

在此背景下，近日与几位环卫行业的朋友聊天，他们却有诸多感慨，直言企业发展三大困境。这里特以自述形式呈现如下。其中行业冷暖，供大家参考。

市场竞争日趋激烈行业规则遭遇挑战

在城市化不断发展，民众需求日益提升的大背景下，城市环卫服务的需求也随之发展，标准也越来越高。但相比危废、焚烧等其他固废领域，环卫行业本身的进入门槛并不高，甚至比较低。

因为很多省市将环卫项目的招标权下放到了街道办，这也带来了更多的利益相关者。在当地传统的环卫企业之外，一边是一些在当地有关系的企业也趁机涉足环卫市场，一些新的物业服务公司纷纷成立。另一边，则是一些全国化的环卫领军企业或通过并购当地老牌环卫企业企业或直接下场竞争，纷纷在各地布局，并深入县镇市场。

至此，在地方环卫市场，基本形成了行业领军者、地方环卫企业，以及一些新入局者三方竞逐的局面。

在这样的竞争格局下，为了照顾各方利益，很多环卫项目被分成更多的标段。如之前一个街道项目一般也就分成一两个标段，今年一些街道新开的项目都分成5到8个标段。一个区的项目动辄十五六家，二三十家企业参与竞争。

E20也曾多次报道过类似的问题。虽然当前环卫市场以一体化项目为主，城市服务将成未来趋势，但环卫市场上的项目分割和碎片化现象仍然没有得到改善，反而在一些地方得到了加强。一些并不大的项目也被拆分成很多小包招标。饶是如此，每个标段仍有数个甚至是十几个企业参与竞标。

这些尚嫌不够，有的区县城管局甚至自己直接成立环卫集团或者城市服务公司，将项目交给自己成立的公司，再外包给第三方企业，或者由成立的环卫企业来招标。大家都在喊市场化发展，但这样的“逆市场化”行为如何让市场化步入正途﹖(推荐阅读﹕环卫市场再现碎片化招标！是地方垄断惹得“祸”吗？）

而最让人担忧的，是有一些企业为了获取项目，开始采取一些突破行业既成规则的手段，比如低价竞争，或者高额居间费用——一些项目最终中标价甚至仅为项目招标预算的50%，一些项目的居间费用可高达中标总额的8%或者更高。(推荐阅读﹕从传统环卫到城市服务，6类企业谁将胜出？）

暂且不说规则的好与坏，这里特别想强调的是不管是明规则或者潜规则，只要还有规则，行业从业者也都基本遵从规则行事，说明这个行业的发展还在正常轨道上。当一些破局者开始打破行业规则，特别是潜规则，说明这个行业将步入不确定的变动时期。利益和关系成为市场运行的主导，内卷加剧，洗牌加剧。对于行业来说，这肯定不是一个好的事情。

环卫虽是硬需求但抵不住政府开始欠款

都说环卫是硬需求，还是显性的硬需求。像我所在的城市，市民一天最少产生一万吨垃圾。如果几天不进行垃圾清运，不说环境脏乱差，光那味道估计都够大家受的。

而且环卫行业是人员密集型行业，目前很多企业的成本主要还是人力成本。环卫企业的收入会直接反映到环卫工人的收入中。

正因为这原因，环卫行业的付款还是相对比较有保障的。地方政府一般很少拖欠环卫企业的运营费用。

但现在，情况则正在起变化。当地政府开始拖欠企业的运营费用了。而且不止一家项目一个企业和一个城市。据了解，很多企业也都遭遇到了这个问题。

这两年的疫情让经济减速，很多行业发展凋敝，特别是房地产行业萎缩，卖地财政遭遇困境，不少地方政府开始面临危机。E20前不久发布的文章《地方政府延期付款，环保公司成刀尖上的舞者》也说了，地方政府延期付款已经成了行业企业面临的共性问题。

据媒体报道，一些行业大户比如玉禾田和新安洁，2021年营收分别为48.3亿元和6.1亿元，应收账款则分别达15亿元和3.9亿元，同比增加54%和22%，其中应收账款分别占去年营收的31.1%和63.9%。

在百度中输入环卫+欠薪，则可以看到不少相应报道，如河南漯河某环卫企业因政府拖欠费用半年多没有给环卫工人工人支付工资，河南驻马店某县政府部门拖欠环卫企业1700万元被告上法庭，内蒙古呼和浩特市某公司因政府拨款不到位而拖欠环卫工人两个多月工资，山东济宁某公司因同样原因拖欠环卫工人工资……

正如一些话所说，时代的灰尘落到每一个具体的人身上都是一座山。对人如是，对于企业来说，也是如此。对于具体的企业尤其是小企业来说，拖欠运营费用，企业可能就难以正常发出人员工资。如果一两月甚至半年发运营费拖欠，企业可能就真的倒闭了。而政府面对的也或许又是一批工人下岗和工人讨薪。

编辑：李丹