时间： 2018-04-11 17:41
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作者： 傅涛
傅涛指出，下一代最伟大的企业正在环境领域产生，未来领先世界的、支撑生态文明的产业一定是两山产业，是环境产业的更高阶段。环境产业是最有能力，以最快的捷径达到两山产业的一个产业形态。因为这个产业具有伟大的基因，最伟大的下一代的企业家就在环境产业中，正在成长之中。
2018年，中国进入改革开放的第40年，中国水业改革也进入了第20个年头。十九大后，中国进入到了全面开启生态文明建设的新时代。“在这样一个新的时代背景下，需要有新的经济形态，新的经济形态，需要有新的产业支撑。”在2018水业战略论坛上，E20环境平台首席合伙人、E20研究院院长傅涛创新性的提出了“两山经济”理论。他认为，在新时代背景下，环境产业正在走向两山产业时代，需要用改革和创新来构架两山产业。
E20环境平台首席合伙人、E20研究院院长 傅涛现场发言视频
E20环境平台首席合伙人、E20研究院院长 傅涛
以下为傅涛博士的现场发言内容：(根据现场发言整理，未经本人审阅)：
水业战略论坛已经走过了16年，与广大环境人一起携手，见证了水业改革开放的20年历程。十九大后，我国进入到了全面开启生态文明建设的新时代。在新时代背景下，水业要向哪里走?
在2018水业战略论坛上，傅涛创新性的提出了两山经济理论，他强调，两山产业时代大幕已经拉起。他围绕人民、改革、创新三大关键词，详细介绍了两山经济的架构，以及两山产业的基本特性。
要立足人民来理解产业的大逻辑
刚刚结束的全国两会，习近平总书记在十几分钟的闭幕式发言中，84次提到“人民”，“人民”是习近平总书记发言的核心词，再次强调了党的初心和使命就是为人民群众谋福利、为中华民族谋复兴，人民的利益高于一切。从这一点讲，产业的发展也更应该从人民的利益出发。
环境产业本质是什么?环境产业是公共服务的外延，一部分公共服务政府自己不干了，外派给产业，才有了环境产业。因此，环境产业是一个政策驱动性产业。
改革就是一个产业化、市场化的过程。十九大后，E20组织了十九大学习小组，系统学习并形成了学习心得手册，通过学习与研究我们发现，中国的环境需求，实际上是因政策而动的。以前先治理什么后治理什么，是看哪里的问题突出，就从哪里入手。现在决定先治理什么后治理什么，很大的因素是靠政策驱动的。老百姓关心什么，政府就先做什么。治理什么能让老百姓的获得感、幸福感、满足感增强，就先做什么。
环境政策的驱动要素在发生变化，以前可能因为缺钱而改革，因为追求效果而改革，追求与国际接轨而改革，现在我们唯一的驱动标准是人民。把人民的需求细化成一个环境治理驱动效果，就是政策。
傅涛认为，环境政策之心是政治，以前研究各个部门的政策，研究国务院的政策，后来发现这些政策都出自党的政策，而党的政策都是从人民群众的根本利益出发的，是能满足中华民族伟大复兴需求的，这是政治的原点。
在这种背景下，环境产业仅仅在商言商是不够的，只有理解政治，才能理解环境产业的政策与市场。
以人民为中心是核心的价值追求，政治的本质就在讲人民。如何立足人民来理解产业的大逻辑呢?
习近平总书记提到中国人民有四个伟大的精神：创造的精神、团结的精神、奋斗的精神、敢于梦想的精神。这是中国最大的财富，也是共产党四个自信的来源。为什么党能有领导一切的决心和勇气?因为党和人民在一起，有伟大的人民做后盾。
生态环境是最普惠的人民利益。如果党必须时时刻刻和人民站在一起，那么党就必须时时刻刻把生态环境当作重要的事情来对待。
生态环境建设任重而道远。城市的发展，政府的支付能力，以及企业的增长方式都要发生转变。环境保护应该走向更加平衡、更加均等、更加充分。之前，环境产业把好干的活都干完了，如污水处理厂BOT、垃圾焚烧等领域已经十分火热。而现在留下的都是难啃的骨头，如农村环境、地下水污染等问题还很突出，如果完全靠地方政府，他们的支付能力有限，环境管理要走向更精细化、均衡化的环境服务，必将面临很多问题。
所以2005年，习近平总书记在担任浙江省委书记时就提出了“绿水青山就是金山银山”的伟大理论。E20研究院也一直在研究将绿水青山做成金山银山的路径。绿水青山本身就是要赚钱，因此，要尽量少花政府的钱，不花用户的钱来做好绿水青山的保护。这是两山论的核心，需要两山产业的支撑。
傅涛强调，中国进入新时代，一切工作的出发点，一切改革的主导方向，一切工作的成败，都将归于人民的利益。“不忘初心，牢记使命。”时刻与人民站在一起，这是新时代很重要的特征。
傅涛指出，让政治回归简单，无论你是务实的环境企业家，还是一个清高的环境学者，亦或一个专心业务的投资家，都请收起对政治的清高与不屑，让我们携手让政治回归简单。关注老百姓的满足感、幸福感。
环境产业发展的核心动力是深化改革
李克强总理在政府工作报告中102次提到改革。2018年，中国进入改革开放四十年，也是中国水业改革的20年。要将改革进行到底，在这个关键节点，要向中国改革开放四十年致敬，向水业改革二十年致敬。傅涛强调，是改革开放成就了中国持续四十年的增长，是改革成就了环境产业的产生与发展。
1998年，我国第一个水业领域BOT项目获批、《城市供水价格管理办法》印发，把供水作为市政公用的一部分给了市场。早期改革的动力因素是因为政府缺钱，1994年分税制，地方政府没有完全的地方公共服务的支付能力。首创早期能快速发展，也是由于成功上市，对接了资本，带来了资金。
编辑： 赵凡
E20环境平台董事长 、首席合伙人 ；E20研究院院长；清华海峡研究院生态中国创新中心主任 ；北京大学环境科学与工程学院产学研中心主任；北京大学环境学院E20联合研究院院长；北京大学环境校友联合会执行会长；北京大学、哈尔滨工业大学兼职教授; 中广核环保产业有限公司董事。
曾经负责建设部、国家发展改革委员会、世界银行、亚洲开发银行等机构的多项水业改革的政策研究。著有《两山经济》 、《城市水业改革的十二个问题》、《城市水业改革案例与实践》、《市场化进程中的城市水业》等专著。
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