傅涛：重归技术时代后，环境技术创新的五大趋势

时间： 2018-08-23 14:03

来源：中国水网

作者：李晓佳

生态环境需求的两种场景

基于以上思考，傅涛还提出了两个生态环境需求的场景。

场景一：地方政府的两难

环保督察越来越严格，督察组提出一系列整改要求，基本都要限期完成。环保督察的问责考核更加精准，生态环境出问题，首先问责省市县委一把手，力度空前。面对强力的环保督察，地方政府显得手忙脚乱，甚至还没来得及系统规划。

同时，地方政府公共预算入不敷出，政府发债和政府融资平台也受到严格限制。傅涛指出，目前各种环境治理项目其实是简单叠加，涉及金额巨大，如黑臭水体治理等PPP项目，动辄就要几十亿，甚至百亿，这也给财税体制提出了很大挑战。

另外村镇环境治理、面源污染治理、地下水等需求不断释放，逐步被老百姓关注和感知。行业需求在膨胀，供给虽然有能力，但支付体系不匹配，这也是地方政府的两难场景。

场景二：原来备受欢迎的招商引资项目不再被待见

工业企业作为招商引资的主力军，以前都是被热捧的。这几年工业排放要求年年提高，投资层层叠加，给工业企业带来很大困惑。

其次，即便达标，因为总量原因，也要被停限产。重点污染企业每周都会被检查，所有项目几乎都是限期完成。傅涛表示，原来备受欢迎的招商引资项目不再地方招商被待见。

环境重归技术时代

以上是生态环境的两种需求场景，需求决定供给。在这样的背景下，环境产业必然重归技术时代。

傅涛介绍，十年前，水业热点论坛关注的是行业热点和缺位问题，那时候污泥问题突出，但不受关注，所以论坛主要关注的是污泥治理问题。十年后，我们明显感知到，市场需求已经发生根本性变化，这也在逼迫行业重新回归技术思考。

但傅涛也强调，“此技术非彼技术”，十年以前的技术探讨与十年之后的技术探讨，有很大区别。新时代的技术探索，不仅要求污水处理厂能稳定运营，还需要把稳定运营的效果让人民感知到，传递到经济可以支撑的范围中。因此，传统点状供给不能满足新时代下的生态环境需求。

那么新时代下的技术出路在哪里？傅涛对新时代下的环境技术需求做了基本判断：

首先会高度关注环境质量与环境效果。

达标却违规，达标却被停限产，这是感知带来的需求突击性。如二噁英排放按照监测结果虽然达到环保标准，如果老百姓感知不达标，检测合格也没有用，老百姓的感知才是唯一的标准。不能仅仅追求科学达标，检测达标，还要面临越来越多的社会关注。

行业需要颠覆性的技术路线来解决支付难题。傅涛认为，如果还按照传统叠加的思路治理生态环境，投入再多的资金，也恢复不了“绿水青山”。

技术因素在产业不同阶段中的价值

技术能满足这些需求吗？傅涛认为，新时代下的环境需求是综合性的需求，仅仅依靠技术是不够的，还需要五位一体体系的建立，需要政府的推动、老百姓的绿色消费、金融的支持、需要产业的联动，技术是其中重要一环。

傅涛指出，“回顾产业发展的20多年历程，可以发现环境产业实际上是环境技术创新的重要载体，甚至在某种阶段是唯一的载体和桥梁。”

环境产业发展20多年中，经历了环境产业1.0时代到3.0时代，如今正进入4.0时代。在产业的四个发展阶段中，技术因素在产业中的价值也不同。

环境产业1.0时代，环境产业主要围绕点状需求展开，为政府的点状排放、点源排放提供系统解决方案。产业竞争也是围绕单点展开的，最后也都趋向于恶性竞争，出现低价竞争等不利于市场发展的现象。

这一阶段技术主要考虑如何用少量的资金实现单点服务的稳定、达标，需要攻克一个又一个单点难题，基本是借鉴国外技术经验，填补国内空白。

傅涛指出，这个阶段，我们的规划，都是围绕单点服务展开，但遗憾的是并没有很好的效果，我国仍然走“先污染，后治理”的老路。

环境产业2.0时代，受到大气十条、水十条、土十条的推动，产业开始追求综合服务，以质量为驱动，以效果为导向。

这一阶段，受三大十条的影响，技术重新成为核心因素之一，开始追求综合最优，追求老百姓能够感知到的环境效果。

这其中相当长的一段时间内，产业依靠资本和关系的拉动，技术基本被淡出。

进入环境产业3.0时代，环境产业已经不仅仅局限在“点”、“面”的治理，而是与社会、经济、人民利益紧紧联系在一起的整体化、系统化的服务，是以效果为导向的系统质量的提升。不仅仅要从城市的污染物出发，也需要了解一个城市的产业结构、能源结构、生活习惯、资源禀赋，追求绿色发展。傅涛指出，环境产业3.0时代的服务，强调的是绿色转型，为甲方提供系统的绿色发展方案。

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编辑：赵凡