张辰：尽快补齐管网短板，用系统思维解决水环境问题

时间： 2018-08-24 17:35

来源：中国水网

作者：程云整理

在2018(第十届)水业热点论坛上，上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司党委书记、副董事长、总工程师/全国工程勘察设计大师张辰坦称，在治水问题要尽快补齐短板，并结合公司参与的项目案例，详细阐述要用系统思维解决水环境问题。

“与发达国家相比，我国当前排水管网的运行管理水平仍显落后，排水管道疏通方式落后;排水管道结构性和功能性病害严重;排水管道破损、错位导致管道渗漏严重。”8月22日，在2018(第十届)水业热点论坛上，上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司党委书记、副董事长、总工程师/全国工程勘察设计大师张辰坦称，在治水问题要尽快补齐短板，并结合公司参与的项目案例，详细阐述要用系统思维解决水环境问题。

上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司党委书记、副董事长、总工程师/全国工程勘察设计大师张辰

以下为张辰现场发言内容(根据现场速记整理，未经本人审阅)

开篇先讲述生态文明建设时代背景。2018年5月18日全国生态环境保护大会在北京召开，习总书记在会上一系列的讲话，对生态文明建设有着很好的指导意义。在治水问题上有不少问题要解决，其中有一个就是要加快补齐污水收集和处理设施的短板…………，尽快实现污水管网的全覆盖、全收集、全处理。

张辰表示，从去年开始就谈系统化思维，很高兴今年2月9号，人民日报发表了题为《生态文明建设需要系统思维》，和我们提倡的主旨很契合。生态文明建设需有系统思维，水生态文明属于生态文明的一部分，解决水的问题也需坚持系统思维。

国内外排水管网安全运行现状对比

尽管水环境治理上升到国家高度，也需要系统思维解决水污染问题，但令人遗憾的是，管网建设作为水环境治理必不可少的一环，近年来除了我国管网建设规模在快速增长之外，排水管网安全运行和重视程度差强人意，亟需提高。

张辰坦称，与发达国家相比，我国当前排水管网的运行管理水平仍显落后，排水管道疏通方式落后;排水管道结构性和功能性病害严重;排水管道破损、错位导致管道渗漏严重，以上海市某区2011年排水管道为例，中度淤积以上的管道占总管道长度的18.45%，平均每1km就有1处破裂、渗漏等结构性病害。

近年来，近半数城市发生内涝的主要原因是排水系统覆盖不全、标准偏低，新建管网跟不上城市发展速度，老旧管网得不到及时更新，部分设施运行不正常等。排水管网的建设和完善滞后于城市发展，城市中仍然有较多的排水空白区。

在设计手段、标准规范、检测技术方面，张辰认为国外排水管网安全运行技术研究均走在前列，值得国内水业同行借鉴：

(1)设计手段先进：欧盟的排水设计规范要求当排水系统面积大于2km2或管道内流行时间大于15min时，应采用非恒定流模拟进行城市管网水力计算。

(2)标准规范全面：经过多年的研究和实践，发达国家已形成较为全面的城镇排水管网技术标准体系，用于指导城镇排水管网的规划建设和运行维护。以日本为例，发布了《下水道管路设施维持管理手册》覆盖了排水管道的设计计算、疏通方式、检查手段、修复技术和管道污泥处理等各个方面。

(3)检测技术创新：国外已从传统的潜水员管道检查向视频检测、声纳检测、透地雷达等方向发展，实现管道检测的数字化、三维化和全景化。

(4)管理机制完善：发达国家排水管网管理以内涝防治和污染控制为目标，强调全过程控制管理，并启用了预警应急管理机制。如美国低影响开发(LID)、英国可持续城市排水系统(SUDS)等。

基于我国排水管网存在的问题，张辰指出提高城镇排水管网科学规划、建设、管理水平和保障安全运行是当务之急，是解决城市黑臭水体、内涝防治的根本之道。他认为未来我国排水管网安全运行技术发展方向，应朝如下方面努力：

(1)树立海绵城市规划建设理念

(2)提高排水防涝设计建设标准

(3)推行科学合理运行管理模式

(4)加快研发管网运行技术装备

(5)建立管网信息平台管理制度

(6)规范城市管网专项资金管理

谈完管网技术后，话锋一转，张辰指出我国污泥处置技术现状不容乐观，第一：处理处置技术单一，污泥大多仅经过简单浓缩和脱水处理就进行填埋;第二：技术路线不完善，以污泥最终安全处置为导向的科学处理技术路线体系尚未形成;第三：资源化利用率低：生物质能未有效资源化利用。

对此，他建议，亟待构建以最终安全处置和资源化利用为导向的技术路线体系，提升污泥治理顶层设计水平，重点流域应率先突破污泥处理处置技术路线，对于引领全国污泥科学治理具有重要意义和推动作用。

如何树立水环境的系统思维?系统思维的“六部曲”

会上，张辰大篇幅讲述何为系统思维，以及如何用系统思维进行流域系统整治。他认为，系统思维范围很广，主要包括系统调查、系统规划、系统研究、系统设计、系统评估和系统运维管理六大方面，简而言之就是先着眼系统调查，建立系统的规划，开展系统的研究，通过系统设计、系统评估和系统运维管理，使得我国排水系统恢复到原有的系统思维。

第一、系统调查：应需要建立水循环的信息系统，包括降水，污染源、管网(包括重要接入点的管网运行状态)泵站、河道、污水厂等水生态系统要素的信息数据库，数据库既是前期调查的成果，也是后期运行管理数字化平台的基础。比如上海合流污水治理一期、二期和三期，均有一个信息数据平台，三个平台如何合并建立统一的共享平台，并考虑数据性公开，比如短时期/长时期降水量等数据的公示，都值得我们思考。

第二、系统规划：系统的梳理现有规划，做好与各规划的衔接、反馈研究。这看似容易，实则很难，水环境整治本身就是一个系统，但是各个部门各自执政，出台不同版本的系统规划，比如《城市总体规划》、《海绵城市建设规划》、《内涝防治规划》、《雨水系统规划》、《污水系统规划》等等。

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编辑：赵凡