重庆深入实施“蓝天行动” 持续改善大气环境质量

时间：2018-12-20 13:58

来源：重庆市人民政府

今年以来，重庆市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和全国生态环境保护大会精神，强力推进“蓝天行动”，实施“四控两增”（控制工业污染、交通污染、扬尘污染、生活污染，增强监管能力、科研能力）措施，空气质量持续改善。2018年1—7月，空气质量优良天数达184天，同比增加13天；PM2.5浓度为38微克/立方米，同比下降19.1%；重污染天气为1天，同比减少2天。

　　一是加强顶层设计，精心部署打赢蓝天保卫战。今年6月，市委、市政府召开全市深入推动长江经济带发展动员大会暨生态环境保护大会，敏尔书记、良智市长分别对“打赢蓝天保卫战”做了专门强调和部署。市人大常委会听取市政府关于生态环保工作的报告，并在审议意见中专门就“打赢蓝天保卫战”提出工作建议。市政协通过《社情民意》聚焦柴油车治理、机动车排放检验和重污染天气应对。全市“两会”期间，人大代表、政协委员们积极为大气污染防治工作建言献策。

　　二是加强贯彻落实，层层压实主体责任。按照国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求，重庆结合实际，制定了《重庆市污染防治攻坚战实施方案（2018—2020年）》，正在完善《重庆市蓝天行动暨贯彻打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，确立了空气质量改善目标、主要污染物总量控制目标及重点工程。围绕空气质量改善目标，以实施方案为依据，市政府将年度大气污染防治目标任务分解到38个区县政府、17个市级部门，推进实施2000余项工程措施。

　　三是完善工作机制，形成齐抓共管合力。全市建立和完善了“党委领导、政府负责、环保牵头、部门协作、企业履责、公众监督”的齐抓共管机制。市政府定期召开调度会，检查调度工作进展，研究解决困难和问题；市、区均成立蓝天行动督查组，强化巡查督办。市级有关部门和重点企业通过专题协调、共同发文、联合行动等方式，建立了一系列工作保障机制，确保形成工作合力。

　　四是加大资金投入，落实优惠政策措施。实行奖惩并举的政策引导，严格火电环保电价、烧结砖瓦窑关闭补偿、锅炉“煤改清”补助、企业环保搬迁优惠等优惠政策。在水泥、钢铁、冶炼等8个行业实行差别化电价标准政策，严格落实惩罚性电价政策。

　　五是强化督查考核，严格实行奖惩逗硬。实行“优良天数增加、污染物浓度下降”双目标考核，并对重点工作任务实行严格考评。在纵向上将大气污染防治年度目标任务纳入区县经济社会发展实绩考核的环保内容，在横向上将市经济信息委、市城乡建委、市公安局、市市政委等与大气污染防治工作强相关市级部门的重点任务纳入市级党政机关目标管理绩效考核，运用考核指挥棒促进大气污染防治工作措施落实到位。

　　六是实施“四控两增”，强化污染物减排和管控。第一，突出“车油路企”协同控制交通污染。全市完成机动车排气年检89.5万辆、路检10.3万辆、遥测5.2万辆，整治排放超标的柴油车10588辆，淘汰柴油车7186辆，全市新增新能源汽车16756辆，其中纯电动出租车1303辆，纯电动公交车345辆，改造岸电2个。第二，狠抓施工控尘和道路清扫保洁控制扬尘污染。道路洒水量532万吨，同比增加9.4%。巩固和建设扬尘控制示范工地329个、示范道路200余条。第三，以升级改造和结构优化为重点控制工业污染。完成煤电机组超低排放改造4台共162万千瓦，累计完成12台共526万千瓦。挥发性有机物治理企业已完成42家，累计完成303家。实施错峰生产的烧结砖瓦企业275家、水泥企业31家。烧结砖瓦企业整治已完成546家。燃煤锅炉清洁能源改造已完成21台，累计完成5000余台。第四，通过整治餐饮油烟和露天焚烧控制生活污染。餐饮油烟整治已完成281家。查禁露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等违法行为2400余次。高污染燃料禁燃区进一步扩大。第五，强化区域联防联控增强监管能力。市环保局与市气象局签订环境与气象合作打赢蓝天保卫战战略合作协议，发出污染预警2次，组织巡查督查56组共900余人次。开展人工增雨作业42日次，飞机作业10架次，发射火箭弹410枚。第六，强化空气质量预报和科学分析增强科研能力。开展全市3—7天区域空气质量预报，推动建立源清单。开展臭氧应对专项行动，发放告知书10368份。编制上报主城区禁放烟花爆竹研究报告，发布餐饮业大气污染物排放地方标准。

　　下一步，将按照全国生态环境保护大会和全市深入推动长江经济带发展动员大会暨生态环境保护大会要求，精心制定落实重庆市污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战细化方案和措施，着力优化调整产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，突出加强工业、燃煤、机动车“三大污染源”治理，强化“四控两增”措施，确保到2020年，年空气质量优良天数稳定在300天以上，PM2.5年均浓度控制在40微克/立方米以内，让老百姓“看不到黄烟黑烟、摸不到粉尘扬尘、闻不到异味臭气”，更多感受蓝天白云、繁星闪烁。

编辑：李丹