哈尔滨市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案

24.强化移动源污染治理。加强对生产、销售企业的监管，严厉打击新生产销售机动车环保不达标等违法行为。严格新车环保装置检验，在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查，保证新车环保装置生产一致性。（主体责任部门：市生态环境局，配合部门：市市场监督管理局、市工业和信息化局）

加强在用机动车污染治理。推进高排放老旧柴油车深度治理，具备条件的安装污染控制装置、配备实时排放监控终端，并与生态环境等有关部门联网，协同控制颗粒物和氮氧化物排放。启动出租车三元催化装置定期更换工作。（牵头协调部门：市生态环境局，配合部门：市交通运输局，主体责任部门：各区县市政府）

加强非道路移动机械污染防治。严格管控高排放非道路移动机械，2019年年底前完成非道路移动机械摸底调查和编码登记，划定非道路移动机械低排放控制区。推进排放不达标工程机械等清洁化改造和淘汰。推动内河船舶更新升级，推广液化天然气动力船舶和纯电动船舶应用，加强颗粒物排放控制，开展减少氮氧化物排放试点工作。（牵头协调部门：市生态环境局、市农业农村局、哈尔滨海事局，配合部门：市公安局、市交通运输局，主体责任部门：各区县市政府）

推动靠港船舶和飞机使用岸电。加快港口码头和机场岸电设施建设，提高设施使用率。新建码头同步规划、设计、建设岸电设施。推广地面电源替代飞机辅助动力装置。（牵头协调部门：市交通运输局、省机场管理集团，配合部门：市发展和改革委员会、市财政局、哈尔滨海事局、国网哈尔滨供电公司等）

25.严格油品质量管理。加强车用汽柴油生产和流通领域监督管理,全面使用符合国六标准的车用汽柴油,停止销售低于国六标准的汽柴油。开展多部门联合执法,严厉打击非法生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为,禁止以化工原料名义出售调和油组分,禁止以化工原料勾兑调和油。（牵头协调部门：市市场监督管理局，配合部门：市公安局、市商务局、市生态环境局，主体责任部门：各区县市政府）

（四）优化调整用地结构，推进城乡面源污染治理

26.严格施工扬尘监管。进一步完善施工工地管理清单。稳妥推广装配式建筑。将施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，将扬尘治理费用列入工程造价。9城区和各县（市）建成区施工现场禁止搅拌混凝土、砂浆和使用袋装水泥，施工工地要做到周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输等“6个百分百”，安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。（牵头协调部门：市住房和城乡建设局，主体责任部门：各区县市政府）

27.加强道路扬尘综合整治。推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率，春、夏、秋季9城区建成区达到90%以上，县（市）建成区达到60%以上，重点区域显著提高。

严格渣土运输车辆规范化管理，安装全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置，并安装行驶及装卸记录仪。加强建筑垃圾消纳场所的规划和建设，基本实现建筑垃圾消纳场所有效供给。

实施城市裸露土地绿化覆盖工程。加强对城市公共区域、临时闲置土地、城区道路两侧和城区河道两侧的裸露土地硬化和绿化。制定年度实施计划，对裸露地面绿化工作进度进行定期调度。2020年年底前，实现城市裸露土地绿化全覆盖。（牵头协调部门：市城市管理局，主体责任部门：各区县市政府）

28.推进露天矿山、预拌混凝土等企业综合整治。开展露天矿山综合整治。2019年年底前，完成露天开采矿山摸底排查。对违反资源环境法律法规、规划和污染环境、破坏生态、乱采乱挖的露天矿山，依法予以关闭；对污染治理不规范的，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；对责任主体灭失的露天矿山，要加强修复绿化，减尘抑尘。加强矸石山治理。（牵头协调部门：市自然资源和规划局，配合部门：市生态环境局，主体责任部门：有关区县市政府）

开展预拌混凝土等企业综合整治。严格落实煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工业企业物料堆场抑尘措施，配套建设收尘和密封物料仓库，建设围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施。采用密闭输送设备作业的，必须在装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施正常使用，严禁露天装卸作业和物料干法作业。制定预拌混凝土（砂浆）企业环保改造实施方案，完成9城区预拌混凝土企业摸底排查；2018年、2019年、2020年分别完成总任务的30%、40%和30%，逾期未完成的，依法查处。（牵头协调部门：市住房和城乡建设局、市生态环境局，主体责任部门：各区县市政府）

29.深入推进农作物秸秆综合利用。以农作物秸秆还田为重点，推进秸秆肥料化、燃料化、饲料化、原料化、基料化利用和收贮运服务体系建设，进一步提高秸秆综合利用水平，推进燃煤储粮、烟叶烘干设施改用生物质燃料。2018年，全市秸秆综合利用率达到75%以上；2019年，秸秆综合利用率达到85%以上；2020年，秸秆综合利用率达到95%以上。推广保护性耕作、林间覆盖等方式，抑制季节性裸地农田扬尘。（牵头协调部门：市农业农村局，配合部门：市生态环境局、市发展和改革委员会、市交通运输局、市工业和信息化局、市林业和草原局）

30.严格控制秸秆露天焚烧。制定实施控制秸秆露天焚烧专项工作方案，探索实行法治化管控、市场化投入、全民化行动的有效解决秸秆露天焚烧共治共享机制。落实各级党委、政府有效解决秸秆露天焚烧主体责任，建立市、区县（市）、乡（镇、街道）、村（社区）、屯（村小组）五级网格化管理体系，严格落实定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”措施。依法依规实施责任追究、财政资金扣缴。建立强化督查机制。（牵头协调部门：市生态环境局，配合部门：市政府办公厅、市农业农村局、市公安局、市交通运输局、市林业和草原局、市财政局，主体责任部门：各区县市政府）

编辑：李丹