哈尔滨市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案

时间：2019-02-27 10:33

来源：哈尔滨市人民政府

（五）加强基础能力建设

完善环境空气质量监测监控体系。推进区县（市）空气质量自动监测网络建设，合理扩增、科学设置县（市）级空气自动监测站点。强化重点污染源自动监控体系建设，排气口高度超过45米的高架源，以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，纳入重点排污单位名录，安装烟气排放自动监控设施。加强移动源排放监管能力建设，建设完善遥感监测监控体系、定期排放检验机构国家—省—市三级联网，构建重型柴油车车载诊断系统（OBD）远程监控系统，强化现场路检路查和停放地监督抽测。推进工程机械安装实时定位和排放监控装置。2019年年底前，建成国家—省—市三级联网的遥感监测系统平台；2020年年底前，实现区县（市）监测站点全覆盖并与中国环境监测总站实现数据直联，完成高架源和重点源烟气排放自动监测设施安装。（牵头协调部门：市生态环境局，配合部门：市公安局、市交通运输局等，各区县市政府）

科学规划城市通风廊道。研究制定城市通风廊道规划，划入通风廊道的区域严格控制建设规模和建筑密度，并在有条件的情况下打通阻碍廊道连通的关键节点。（牵头协调部门：市自然资源和规划局，配合部门：市生态环境局、市住房和城乡建设局）

（六）严格环境执法

持续开展秋冬季大气污染防治督查。深化网格监管制度，以城市大气环境综合整治、重污染天气防控、固定污染源大气污染防治、燃煤锅炉专项整治等为重点，加强工业炉窑、企业无组织排放、VOCs污染治理、扬尘管控等环境执法，严厉打击“散乱污”企业。综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等措施，落实企业污染治理主体责任。加强区县（市）环境执法能力建设。实行“双随机、一公开”环境监管方式。加强生态环境执法与刑事司法衔接。（牵头协调部门：市生态环境局，配合部门：市公安局、各区县市政府及有关部门）

开展在用车超标排放联合执法，建立完善环保部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管机制。严厉打击生产销售排放不合格机动车、违反信息公开要求的行为。严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。加强对油品制售企业的质量监督管理，严禁运输企业储存使用非标油，坚决取缔黑加油站点。（牵头协调部门：市生态环境局、市公安局、市交通运输局、市商务局，配合部门：市工业和信息化局、市市场监督管理局）

（七）倡导全民参与，努力实现社会多元共治

加强环境信息公开。加大环境空气质量信息公开力度，公开重污染天气应急预案及应急措施清单，及时发布重污染天气预警提示信息。

建立健全环保信息强制性公开制度。重点监控企业应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对方案、环保违法处罚及整改等信息。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。机动车和非道路移动机械生产、进口企业依法向社会公开排放检验、污染控制技术等环保信息。（牵头协调部门：市生态环境局）

构建全民行动格局。树立绿色生活和消费理念，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的绿色生活方式。积极开展多种形式的宣传教育。普及大气污染防治科学知识，纳入国民教育体系和党政领导干部培训内容。定期召开新闻发布会，宣传报道国家、省、市蓝天保卫战工作部署和工作成效，引导社会预期，及时回应社会各界呼声和群众期盼。健全生态环境新闻发布机制，发布权威信息，及时回应群众关心的热点、难点问题。充分利用各级、各类媒体做好典型宣传、深度报道。加强舆论宣传，依托一报(党报)一台(广播电视台)一网(政府)，及时报道大气污染防治攻坚战的决策部署、具体措施、进展情况和经验成效，营造保护环境的良好社会氛围。（牵头协调部门：市生态环境局，配合部门：市委组织部、市委宣传部）

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编辑：李丹