德阳市打赢蓝天保卫战实施方案

全面推进汽油储油库、油罐车、加油站油气回收治理改造，已安装油气回收设施的油气回收率提高到80%以上。积极推动成品油储油库进行油气回收治理改造。（市经信局、市交通局牵头，市生态环境局配合）

加强城区餐饮油烟治理，开展餐饮企业、食堂、露天烧烤等专项整治。到2020年，县级及以上城市建成区基本淘汰茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施。（市城管执法局、各县〔市、区〕人民政府、德阳经开区管委会负责）

开展VOCS整治专项执法行动，严厉打击违法排污行为，对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位，向社会公布名单，实行联合惩戒。（市生态环境局牵头，市经信局、市公安局、市住建局、市交通局、市市场监管局配合）

加强工业企业无组织排放管理。各地组织开展钢铁、建材、有色、火电、铸造等重点行业和燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移与输送以及生产工艺过程等无组织排放实施分类治理，2020年年底前基本完成。（市生态环境局牵头，市经信局配合）

加强园区污染治理。推进园区绿色循环低碳发展。到2020年推动6个以上园区实施循环化改造，全市所有国家级园区和50%以上的省级园区均要纳入循环化改造推进计划。大力推进企业清洁生产。（市发改委牵头，市经信局、市生态环境局、市住建局配合）

对开发区、工业园区、高新区等进行集中整治，限期进行达标排放改造，减少工业集聚区污染。有条件的园区完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心，配合高效治污设施，替代独立喷涂。（市发改委、市经信局、市科技局、市生态环境局、市商务局按职责分工负责）

建立完善重点污染源监控体系。扩大重点污染源自动监控范围，排气口高度超过45米的高架源，涉及SO2、NOX、烟粉尘以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCS排放重点源，纳入重点排污单位名录，安装烟气排放自动监控设施，2020年年底前基本完成。（市生态环境局牵头，市经信局配合）

大力培育绿色环保产业。加快节能环保产业发展，壮大绿色产业规模。大力支持企业技术创新，大力研发推广细颗粒物治理等绿色工艺技术和装备，推广高效烟气除尘和废弃物循环利用等实用技术，实施一批大气污染治理领域先进性、创新性环保工艺、技术示范工程，促进大气污染治理重点技术装备等产业化发展和推广应用。积极推行节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态，培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。（市发改委、市生态环境局牵头，市经信局、市科技局配合）

（二）优化能源结构，构建清洁能源体系

加快发展清洁能源。科学有序推进水电、天然气（页岩气）、风电、太阳能、生物质能等清洁能源开发利用。到2020年，非化石能源消费比重达到35%，天然气消费比重提高到20%。完善天然气产供储销体系建设。加大可再生能源利用力度。（市发改委牵头，市经信局、市财政局配合）

促进煤炭清洁利用。提高工业煤炭质量和利用标准，禁止使用不符合商品煤质量管理规定所列环保指标要求的商品煤。禁止劣质散煤销售，依法查处散煤无照经营行为。加大民用散煤清洁化治理力度，推进以电代煤、以气代煤，推广使用洁净煤、先进民用炉具。加强秋冬季煤炭使用调控管理。淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组。（市市场监管局、市发改委牵头，市经信局、市城管执法局、市商务局配合）

开展燃煤锅炉综合整治。加大燃煤小锅炉淘汰力度。到2020年，县级及以上城市建成区全面淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，原则上不再新建燃煤锅炉。鼓励每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉实施节能和超低排放改造，燃气锅炉实施低氮改造，城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。（市经信局牵头，市生态环境局、市市场监管局配合）

加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造力度，加快供热管网建设，充分释放和提高供热能力，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。在不具备热电联产集中供热条件的地区，现有多台燃煤小锅炉的，可按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉。（市发改委牵头，市经信局、市生态环境局配合）

提高能源利用效率。继续实施能源消耗总量和强度“双控”，实施重点用能单位“百千万”行动。（市发改委牵头，市经信局、市住建局、市交通局、市商务局、市机关事务管理局、市统计局配合）

健全节能标准体系，大力开发、推广高效节能技术和产品，实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖。（市市场监管局牵头，市发改委、市经信局配合）

因地制宜提高建筑节能标准，加大绿色建筑推广力度，引导有条件地区和城市新建建筑全面执行绿色建筑标准。推进既有居住建筑节能改造。鼓励开展农村住房节能改造。（市住建局、市市场监管局牵头，市发改委、市经信局配合）

（三）改善交通运输结构，发展绿色交通体系

加强城市交通管理。优化城市功能和布局规划，调整城区路网结构。通过错峰上下班、调整停车费、智能交通管理和服务等手段，提高机动车通行效率；实施公交优先战略，加快公共交通一体化发展，大幅提高公共交通出行分担比例，建立公众出行信息服务平台。加快步行和自行车交通系统建设。推动城市绿色物流体系建设。（市交通局、市自然资源局牵头，市发改委、市公安局、市城管执法局配合）

推进绿色货物运输。完善城际路网建设，推动国省道城镇过境段、城市出入口改造和城际快速公路建设。加强管控措施，限制非新能源货物运输车辆在中心城区通行。发展绿色货运，优化货运结构。推进货物运输公铁等多式联运。（市交通局牵头，市发改委、市公安局配合）

推进运输节能减排。支持钢铁、电解铝、电力、焦化等重点企业加快铁路专用线建设，充分利用已有铁路专用线能力，大幅提高铁路运输比例。（市发改委负责）

编辑：李丹